法律法规
当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

哈尔滨市人民政府关于推动哈尔滨市对俄经贸科技合作战略升级的实施意见

颁布单位:黑龙江省哈尔滨市人民政府 文号:
颁布日期:2006-09-04 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

哈尔滨市人民政府关于推动哈尔滨市对俄经贸科技合作战略升级的实施意见

哈政综〔2006〕21号

各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:

近年来,按照省委、省政府关于推动对俄经贸科技合作战略升级的重大部署,我市集中优势资源和力量加强对俄经贸科技合作工作。目前,全市对俄经贸科技合作、出口加工基地建设和边境旅游开发等方面均取得明显成效,并呈现出良好发展态势。但是,一些机制性、体制性的障碍以及合作领域不宽、地产品出口比重低、结构单一等问题,仍然制约着我市对俄经贸科技合作的快速发展。为充分利用中俄两国开展“中国俄罗斯年”和“俄罗斯中国年”活动的有利契机,把我市对俄经贸科技合作战略升级推向新的水平,结合实际,提出如下实施意见。

一、建立对俄经贸科技合作协调机制成立哈尔滨市对俄经贸科技工作领导小组。组长由市长担任,副组长由主管对俄经贸科技工作的副市长担任,成员由市商务局、科技局、经济合作促进局、旅游局、财政局、发改委、农委和各区、县(市)政府及哈开发区管委会等主要领导担任。领导小组每半年召开一次办公会议,研究解决对俄经贸科技合作工作的重大问题,协调、推进和检查全市对俄经贸科技合作的重点工作。由市商务、科技部门分别牵头,会同相关部门分别研究制定全市对俄经贸科技合作发展规划。市商务、科技等部门和各区、县(市)政府要制定专项规划,明确对俄经贸科技合作中的重大项目,特别是老工业基地调整改造建设项目,制定配套措施并按行业和项目组织推进。

二、加快对俄出口加工基地建设

积极推进哈尔滨对俄出口加工区、东北亚经贸科技合作区、宾西经济开发区和哈尔滨对俄合作产业园区的建设。各对俄出口加工基地要以俄市场需求为导向,发展优势产业,形成食品、服装、家具、机电、轻工和电子等对俄出口产品产业集群。各相关部门要针对目前各对俄出口加工基地建设过程中存在的资金、功能定位、土地和招商等方面的实际问题,给予相应的政策扶持。各区、县(市)政府和哈开发区管委会要从全市经济发展战略和产业布局出发,进一步明确对俄出口加工基地的功能定位和发展方向,统筹规划,合理布局,防止重复建设和恶性竞争,保证出口加工基地快速协调发展。对符合国家级、省级加工区标准的对俄出口加工基地,要积极报请国家和省政府批准晋级。市国土部门要按照规划要求,采取有效措施,保证各对俄出口加工基地的用地需求。市商务部门要积极创造条件,有针对性地组织各对俄出口加工基地赴国内外参加经贸招商活动,扩大招商引资。

三、扶持壮大对俄经贸科技合作主体

确定一批对俄出口额超百万美元和在俄境内投资的企业进行重点扶持,给予企业出口退税、优先受理各项外经贸业务和支持企业技术改造等政策支持。积极鼓励民营企业开展对俄经贸科技合作,努力为企业在政策法规、金融信贷等方面创造宽松环境,促使民营企业成为我市对俄经贸科技合作的主力军。市政府对企业的专项扶持资金要适当向对俄企业倾斜,帮助企业做大做强,不断提高对俄企业的技术水平、自主创新能力和国际竞争力。

四、大力开拓俄罗斯市场

充分利用我市与俄友好城市和经贸合作伙伴的良好关系,对哈巴罗夫斯克、斯维尔德洛夫斯克、符拉迪沃斯托克、克拉斯诺亚尔斯克等4城市的市场进行重点开拓。通过“哈洽会”、“哈夏音乐会”和“冰雪节”等活动,加强对俄经贸、科技、文化和体育等方面的交流,并以4城市为中心,逐步向俄其他地区辐射,争取以点带面、稳步推进的效果。市商务部门要积极与4城市沟通协调,建立市长会晤机制,定期商讨双边经贸合作重大事项。各有关部门要认真总结参加俄境内展会的成功经验,进一步拓展在俄远东地区组织展会的领域,逐步扩大规模,不断提高展会展品质量。积极争取在俄中部地区举办或参加出口商品展览会,进一步开拓俄中西部市场。认真研究俄市场需求和法律、法规,从机电产品、房地产和旅游市场入手,通过代理、特许经营等形式,大力开拓市场,畅通商品销售渠道。加强对俄中介服务机构建设,及时为企业提供政策法规和市场供求等信息,搞好服务保障工作。

五、加速构建对俄运输大通道

进一步完善哈尔滨铁路货运口岸的功能和软硬环境,发挥内陆港国际联运的优势,为对俄贸易构建方便畅通的铁路运输大通道。充分利用我市已开通的对俄空中航线,增进双方友好往来,积极创造条件开通哈尔滨同俄其他城市之间的空中航线,扩大对俄客货运输。在进一步完善哈尔滨至符拉迪沃斯托克市公路客运通道的基础上,积极争取国家和省的支持,尽快开通哈尔滨至符拉迪沃斯托克市跨国公路货运通道。

六、深化对俄科技合作

进一步加强与俄罗斯等独联体国家重点州、市地方政府之间的合作,逐步完善合作机制,将重点合作项目优先列入双方政府科技规划。有效整合我市分散的对俄科技资源,逐步实现资源共享。在鼓励和支持我市六大对俄合作及产业化中心的同时,依托在哈大学、大所和各类对俄合作专业机构,建立完善一批对俄合作专业技术中心。进一步发展壮大哈尔滨市国际技术转移服务中心,整合对俄科技合作网络信息资源,建立双向的技术、人才、资金、市场和政策信息库。按照国家科技部关于加快中俄友谊科技园建设的工作部署,鼓励更多的企业和专门人才入驻,充分利用其平台作用,强化对俄科技合作和对俄合作优秀人才的培养,同时,通过互派学者长期工作和在重点技术领域开展专业语言培训等形式,加强对俄科技合作高级人才,尤其是对青年和复合型人才的培养。充分发挥我市对俄科技合作的龙头作用,扶持有条件的对俄科技企业进行项目研发。市科技部门要积极争取国家和省的对俄合作支持资金,保证给予我市对俄科技合作项目1:1的资金配套支持。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规39万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司