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印发关于促进东莞市会展业发展的意见的通知

颁布单位:广东省东莞市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-08-17 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

印发关于促进东莞市会展业发展的意见的通知

东府办〔2006〕62号

各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:

《关于促进东莞市会展业发展的意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○○六年八月十七日

关于促进东莞市会展业发展的意见

会展经济是流通领域的重要组成部分。近几年来,随着国民经济持续健康发展,我市会展业取得了长足的进步。会展活动不仅在提升制造业水平、促进生产要素流通、优化资源配置方面发挥重要作用,也为有关产业发展提供了前瞻性信息,有力地推动企业发挥优势、走向国际市场、参与国际商品供应链。加快会展业升级发展是实施“商贸东莞”工程的重要组成部分。日益繁荣的会展业进一步促进了我市对内对外经济往来,为我市汇聚高层次的客流,对第三产业如餐饮、住宿、交通、通讯、金融、旅游等行业起到直接或间接的拉动作用,增加就业、扩充税源,实现良好的经济效益和社会效益。

但是,目前我市会展业整体发展水平还不高,仍存在着知名展会数量较少、展会规模较小、本土展览企业实力不强、会展场馆使用率低、城市办展环境宣传力度不足、市场竞争不规范、专业人才不足等问题,严重地阻碍了我市会展业的快速发展。因此,为促使我市会展业规范、健康、有序、可持续发展,打造“中国会展城市”,加快实施“商贸东莞”工程,结合我市会展业实际,特提出如下意见:

一、明确发展方向,实现会展业“六个转变”

为促使城市与会展形成良性互动,我市会展业的发展方向以创建“中国会展城市”为目标,以“整合资源、提升层次、增创新优势”为内容,在注重与产业结合的同时,逐步实现“六个转变”:一是从依赖政府办展向行业协会和企业办展转变;二是从综合性展会向专业性展会转变;三是从区域性展会向国际性展会转变;四是从多头办展向联合办展转变;五是从单纯追求商业利益的展会向与蕴含丰富文化内涵并重的展会转变;六是从单纯追求数量办展向注重质量和效益办展转变。

二、明确各职能部门职责,切实做好监管和服务

市经贸局是全市会展行业主管部门,负责统筹、协调、引导和管理全市会展业,研究制订会展业发展规划、政策措施和管理办法。市工商局是各类商品展览展销会的登记管理部门,对全市各类展会实行登记和管理,并依法对违规、违法办展行为予以处罚。市文广新局、市知识产权局、市旅游局、市交通局、市外经贸局、市城市管理局、市公安局、东莞海关、太平海关等有关部门在各自职能范围内负责会展业的相关监管和服务工作。各相关职能部门要各司其职,加强协调配合,建立高效的统筹监管机制,规范市场秩序,优化会展环境;简化展会登记审批手续,提高办事效率,公开登记审批程序,方便企业查询了解;允许展会的主办单位或承办单位委托展馆代办登记审批手续,切实做好会展业的各项服务工作。

三、加强会展业知识产权管理,建立品牌展会保护机制

严格执行《展会知识产权保护办法》(商务部、工商总局、版权局、知识产权局2006年第1号令),切实做好展会期间知识产权的协调、检查、监督和处理工作,加强对展品的知识产权保护。工商部门应按照“大展会驻点,小展会巡查”的原则,在大型展会中派出执法人员设立商标知识产权投诉点,现场提供商标咨询、查询服务,并采取定点服务和流动巡查相结合的方式,实时监控展会中商标使用情况,受理商标侵权投诉,查处各类商标使用违法行为。

鼓励成功举办两届以上的展会主办单位或承办单位到工商部门把会徽登记注册成为商标,防止被挪用品牌,克隆展会;加强对品牌展会的名称、标识和涉及到其专用权的保护,要参照保护驰名商标、著名商标的做法,重视和加强对品牌展会的保护工作,逐步建立起品牌展会的保护机制;逐步建立会展业及品牌展会的评定认证体系和展会商标注册体系,保护会展业知识产权。

四、创新管理模式,规范会展市场

一是逐步建立全程监管的新模式,由事前监管向事中、事后监管延伸。把好展会准入关,增加现场驻点比例,加大现场巡查监管频率,对展会结束后的合同履行情况进行抽查,实行履约跟踪,打击合同欺诈行为。二是建立展会保证金制度,用于侵权赔付或其他纠纷赔偿,防止“烂尾”展会产生。三是构建信息化登记监管平台,公布展会登记信息和信用信息,保护品牌展会,加强实时监管,提高监管水平。四是建立办展主体信用档案,对办展主体信用情况进行级别评定,根据不同级别信用实行分级管理。以上四点由市工商局会同市经贸局制定实施细则和管理办法。

五、科学规划展馆建设,防止无序竞争

充分利用我市产业集群优势和区位优势,科学规划会展场馆的建设,合理布局,讲究效益,防止重复建设。近期内,要严格把好会展场馆建设新项目的审批关,原则上不再上新展馆项目。要立足于现有的广东现代国际展览中心、东莞国际会展中心和常平会展中心三个大型专业展馆,实施高标准配套和专业化管理,合理定位,加强功能分工与合作,最大限度发挥存量资源和效能,确保展馆资源与会展行业需求的协调发展。

六、加强财政支持,推动会展业发展

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