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关于印发《咸阳市环境保护第十一个五年规划》的通知

颁布单位:陕西省咸阳市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2006-07-13 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

咸政发[2006]28号

关于印发《咸阳市环境保护第十一个五年规划》的通知

各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构:

《咸阳市环境保护第十一个五年规划》已经2006年7月3日市政府第22次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

二○○六年七月十三日

前言

咸阳市环境保护第十一个五年规划,是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年环保规划,是全面落实国务院关于加强环境保护工作决定,总结“十五”期间的环保工作,是全面落实科学发展观,加快建设环境友好型社会的重要行动纲领。规划的编制思路为:1、坚持科学的发展观和可持续发展战略,以人为本,认真贯彻党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议精神,树立科学发展观,全面总结我市“十五”期间环境保护工作的经验教训,客观分析我市环境保护形势。2、立足当前,坚持可持续发展战略,以人为本,预测未来5年社会经济发展与环境变化趋势。以低于环境容量的排放总量和生态环境保护为核心,研究实现小康社会的环境保护需求。3、按照突出重点的原则,坚持“污染治理与生态保护并重”的方针,提高环保监管能力;以发展为主题,重点解决我市发展建设中存在的突出环保问题;优先发展环境保护监控和管理能力建设,大力推进“循环经济”、“清洁生产”和环保科研及产业化推进工作;提出未来5年环境保护目标和重点任务,实现环境保护工作“三个转变。“十一五”期间,是我市发展的黄金时期,也是经济发展与环境资源矛盾最为突出的一个时期。在经济将持续高速增长同时,环境压力愈来愈大,需要全面控制环境污染和减缓生态破坏趋势。因此,编制和实施好“十一五”环保规划,对保障我市可持续发展战略的实施具有重要意义。

第一章总论

1.“十五”计划评估及环境形势分析

“十五”期间,按照“加压紧逼、跨越式发展”的总体部署,坚持把招商引资作为加快发展的第一要务,开拓创新,扎实工作,经济社会发展取得了重大进展。“十五”期间,平均GDP增长率达12.3%,人均GDP达到8680元,比九五末净增3700元。2005年,地方财政收入完成11.7亿元,年均增长12%。在经济快速发展的同时,环境保护工作不仅要解决环境污染和生态破坏遗留的历史欠帐问题,而且还要解决经济社会快速发展带来新的环境问题。“十五”期间,经过上下共同努力,全市环境保护工作取得了显著的成效,环境质量总体趋于稳定。

1.1“十五”环保计划完成情况

①污染物排放控制情况

据统计,2005年底,咸阳市大气中SO2排放量12.88万吨/年,烟尘排放量3.59万吨/年,工业粉尘排放量2.86万吨/年。工业废水排放总量8119万吨/年,其中COD排放总量2.79万吨,氨氮350吨/年。工业固体废物排放量1.06万吨。市区年处理医疗垃圾约1440吨。城市机动车污染现状是:我市2005年机动车辆总数为5.3万辆,达标车辆4.3万辆。

主要污染物排放较“九五”末都有较大幅度削减,其中削减量最大的是工业粉尘和工业废水中COD排放量的削减。

②环境保护指标

2005年,咸阳市区空气质量指数(API)为82,空气质量达到国家大气环境质量二级标准的天数达到295天。

水环境质量:渭河咸阳段水质污染综合指数P均大于2.0,特别是中隆断面水质P=3.84,属于严重污染水体;泾河水质污染综合指数P=1.19,属于重污染水体;饮用水源水质达标率为100%。

城市环境噪声平均值为53.1分贝,交通干线噪声平均值为64.8分贝。

③生态环境保护目标

到2005年底,造林156.06万亩,森林覆盖率达到23.5%。市区建成区绿化覆盖面积1975.6公顷,绿化覆盖率39.29%,人均绿地10.56m2。

十五期间,大面积使用安全型除草剂、生物农药制剂;农膜的残留率也逐渐降低;划定了秸秆禁烧区和重点区840km2,秸秆年综合利用量为171万吨。

全市生态环境建设和保护3613工程基本框架已经形成。淳化爷台山、永寿翠屏山、旬邑石门山三个市级自然保护区总面积626平方公里,占全市国土面积的6.37%;彬县、礼泉、淳化已被确定为国家级生态示范区试点县。截止目前,全市13个生态示范乡、130个生态示范村已全部完成了规划编制;四绿工程初显成效,建成省级绿色企业4家、市级14家,省级绿色学校5所、市级31所、县级238所,市级绿色社区7个,省级绿色村庄2个、市级13个。

1.2环境保护重点工程项目与投资完成情况

①咸阳市东郊污水处理厂工程

该工程位于咸阳市东郊金家庄,占地102亩,采用序批式生化法处理工艺,对工业、生活污水进行三级处理,一期规模为日处理城市污水10万吨,工程总投资2亿元,目前已建成投产。

②咸阳市市区天然气输配工程

目前已投资2.8亿元,实现年供气1.2亿m3,可供市区8万户居民用气和咸阳市主要工业企业及有条件的公共福利用户用气。

③咸阳市市区集中供热工程

分为市西区、市北区、市东区和沣河新区四个集中供热工程。市西区供热工程,十五期间累计投资1.35亿元,实现供热面积达175万m2。市北区十五期间累计投资0.54亿元,实现供热面积35万m2。市东区集中供热工程十五期间累计投资0.78亿元,实现供热面积115万m2。市沣河新区集中供热工程总投资1.6亿,新增220万平方米供热能力,热源及热网工程正在抓紧收尾施工,实现供热面积10万m2。

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