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贵阳市人民政府办公厅关于转发市农业局《关于进一步加强2006年贵阳市花卉基地建设的意见》的通知

颁布单位:贵州省贵阳市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2006-07-19 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

筑府办发[2006]100号

贵阳市人民政府办公厅关于转发市农业局《关于进一步加强2006年贵阳市花卉基地建设的意见》的通知

乌当区、白云区人民政府,市政府有关工作部门:

市农业局拟定的《关于进一步加强2006年贵阳市花卉基地建设的意见》已经市政府研究同意,现转发你们,请遵照执行。

贵阳市人民政府办公厅

二OO六年七月十九日

关于进一步加强2006年

贵阳市花卉基地建设的意见

培育壮大花卉产业是我市调整农业产业结构,促进农业增效、农民增收的有效途径之一。今年以来,白云区、乌当区以及市直有关部门按照市委、市政府关于花卉基地建设的安排部署,狠抓落实,扎实工作,花卉基地建设继续保持了良好的发展态势。迄今为止,共投入资金383.355万元,其中,市级资金到位300万元,白云区匹配资金到位62万元,乌当区到位农户自筹资金21.355万元;已完成单体大棚主体工程建设551个,连栋大棚开工建设计5万平方米;完成13个品种、27.895万株康乃馨种苗种植任务。为确保完成市委、市政府提出的2006年花卉基地建设任务,市政府分别于6月29日和7月7日召开专题会议,专题研究当前花卉基地建设中大棚建设进度缓慢、销售渠道单一、资金到位不及时等方面的问题。现根据专题会议精神,特提出如下意见:

一、目标任务

按照《贵阳市2006年花卉基地建设实施方案》(筑府办发〔2006〕39号)要求,2006年,我市应新增户种鲜切花基地大棚36万m2(折合标准大棚2000个);新建与完善基地配套排灌系统,拟建设排水沟10961米,新增滴灌带设施18万m2,滴箭设施16.2万m2;新增优质名贵花卉工厂化生产基地面积60亩;新增花卉示范园建设面积20亩;拟建鲜切花产地批发市场两个。

二、职责分工

2006年花卉基地建设实施主体为白云区、乌当区人民政府,市农业局是项目的业务主管部门,市政府有关工作部门负责做好协调、服务工作。

白云、乌当区人民政府:在坚持以市场为导向,发挥龙头企业牵引带动作用,依靠科技进步调整优化布局和产品结构,突出农户自愿种植的前提下,负责发动农户参与花卉基地建设并适时组织对种植农户进行培训;负责指导花卉营销协会的组建,并引导协会开展工作;负责培育扶持花卉营销大户和农民经纪人,并在市有关部门的支持下,改善营销大户的发展环境;负责产地批发市场的选点与建设工作;负责指导督查龙头企业与花卉协会及种植农户的利益连接机制的运作;按计划落实区级匹配资金,负责提供大棚建设、种苗种植、技术支撑等服务工作。市农业局:负责制定花卉基地建设实施方案,对项目实施全过程指导、管理和监督,协调市发改委、市价调办、市财政局、花卉生产龙头企业和花卉营销机构等单位部门的工作,为项目实施做好全方位的服务,并对花卉基地建设技术人员和种植农民进行系统培训。市价调办和财政局:负责项目资金按计划及时拨付和对项目资金使用情况的审核、监管及项目验收等工作。市发改委:负责组织项目立项论证,项目建设前、建设中及建设后效益评估和项目验收等工作。花卉龙头企业:负责提供优质种苗、全程技术服务并按合同要求以优惠价格对达到企业制定的鲜切花质量标准的产品进行收购,对达不到标准的鲜切花产品也要履行协助农户销售的承诺;不误农时指导农户种植花卉,负责指导花卉种植户做好病虫害防治工作,同时做好花卉示范园的引种种植、示范工作。种植农户:明确花卉基地建设者与受益者的主体责任与义务,承担部分基础设施建设和种苗费用,承担生产管理过程中全部费用,负责按照企业的技术要求开展种植,积极参与技术培训,部分承担市场与自然风险的责任。

三、加大工作力度

(一)资金必须按计划及时足额到位。市级资金在9月底前下拨到位;区级资金在8月底前匹配到位。同时加强资金管理,设立花卉建设资金专帐,专款专用(市级资金下拨计划和区级匹配资金安排见附表)。

(二)倒排工期,确保任务完成。乌当和白云要加大基地建设力度,采用倒排工期、梯次种植的方式,全力以赴,确保任务的全面完成。乌当区、白云区要分别在7月底和8月底前完成户种花卉大棚建设和滴灌设施安装;白云区、乌当区要分别在8月底和9月底前全面完成种苗种植;乌当区、白云区要分别在10月底和11月底前完成产地批发市场建设。新建大棚要确保今年至少生产一季高品质的鲜切花。

(三)加大督查力度。一是实行督查制,由市委、市政府督查室牵头定期或不定期开展督查,并通报督检情况;二是实行月例会制,每月召开例会,并采取不定期召开专题会或现场会等形式,及时研究解决基地建设中出现的问题;三是实行进度周报制,7-9月每周上报基地建设进展情况;四是实行奖惩制,对年底圆满完成工作任务且验收合格的,给予市区两级相关单位、部门奖励;对年底未能完成工作任务的,给予通报批评。

(四)创新工作机制。一是加大招商引资力度,引进更多的花卉生产、销售企业,形成竞争机制,并充分发挥龙头企业优势,增加我市花卉产业活力;二是加大花卉专业人才引进力度,增加科技含量,加大推广力度;三是加大花卉协会的扶持力度,市、区农业产业办要进一步加强对花卉协会的培育、指导和扶持。协调农机具补贴资金,以实物补贴的形式支持协会,更好地发挥协会在营销中的纽带作用;四是拓宽花卉销售渠道,充分发挥花卉龙头企业销售的主渠道作用,同时大力培育、扶持本地花卉经纪人或营销大户,开展多渠道销售。

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