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宜昌市人民政府办公室关于切实抓好当前生猪产业发展的通知

颁布单位:湖北省宜昌市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2006-07-26 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

宜昌市人民政府办公室关于切实抓好当前生猪产业发展的通知

宜府办发〔2006〕64号

各县市区人民政府,市政府有关部门,宜昌开发区管委会:

生猪产业是我市农业农村经济的支柱产业,养猪收入是我市农民收入的重要途径。“十五”期间,我市生猪产业发展成效显著,2005年全市出栏生猪431.04万头,首次实现了人均出栏1头猪,出栏总量和人均出栏量跃居全省第一位。但是,今年以来,生猪收购价格全面回落,饲料价格居高不下,生产出现亏损。一些生猪养殖户纷纷抛售母猪,空栏观望或停业转向,规模养殖场、养殖小区和专业户陷入了困境,我市生猪产业发展面临着挑战。为保护生猪养殖户的积极性,促进我市生猪产业持续健康发展,特作如下通知:

一、实行良种补贴,稳定发展基础。确保能繁良种母猪基数不减,是抓好当前生猪产业发展的一项重要而紧迫的任务。各地各部门要引导养殖户正确分析当前生猪生产形势,迅速采取得力措施,切实保护现有优质种猪。市政府决定对存栏种猪100头以上和存栏优质能繁母猪300头以上,且通过了无公害畜禽产品产地认定或产品认证的种猪场和规模养殖场(户)给予一次性保种补贴。各地要抓住贯彻施行《中华人民共和国畜牧法》的有利时机,以落实农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》为载体,抓紧摸清各规模养殖场的存栏情况,筛选出符合标准的补贴对象,及时上报市畜牧局,由市财政局落实补贴资金,帮助大场大户渡过难关。各县市区也要结合实际,对种猪繁育场和母猪养殖户给予适当补贴,确保优良商品仔猪的生产供应。

二、实施“115”工程,提高养殖效益。各地各部门要以社会主义新农村建设试点村为重点,把农村能源建设、生态家园建设和发展生猪产业有机结合起来,大力实施“115”生猪生态养殖工程,即:每个参建农户建设1口沼气池(10立方米),配套改厨、改厕、改栏圈,年出栏10头“三元”肉猪,人均增加现金收入500元。引导生猪养殖户转变饲养方式,调整优化生猪品质结构,避免生猪生产大起大落。2006年至2007年底,农户每建一口10立方米沼气池,并达到“一建三改”标准的,由农村能源部门优先安排国家项目,补助资金800元;新引进一头“二元”良种能繁母猪,由市级财政补助资金100元;新建一个标准化生猪人工受精站,由市级财政补助建站资金1万元。各县市区也要制定相应的扶持政策,落实配套资金,实行先建后补。

三、加强产销衔接,建立利益联结机制。当前,我市生猪产销衔接还不紧密,一些地方不同程度地存在养殖与加工销售环节利益分配不均衡的问题。各地要积极推行订单养殖,推广“公司+农户”的经营模式,引导龙头企业、合作经济组织、专业协会与生猪养殖户建立起风险共担、利益共享的利益联结机制,使养殖户参与畜产品加工销售环节的利益分配,提高农民在产业化中的获利水平。特别是生猪屠宰加工龙头企业要立足长远,适当提高生猪收购价格,保护农民养殖生猪的积极性。

四、清理收费项目,规范收费标准。规范收费标准是保护生猪及其配套产业发展,保护养殖户合理利润的重要手段。各级工商、税务、畜牧等部门要严格规范生猪生产、加工、销售环节各项税费征收标准,认真清理各种收费项目,坚决取缔违规收费;对擅自改变收费标准和收费对象、化整为零增加收费、多个环节重复收费以及只收费不服务的要坚决予以纠正。要加强市场监管,对生猪收购、屠宰、销售等环节的价格实施重点监控,使加工销售环节在收费规范或降低以后能让利于生产者,提高养猪效益;要对加工销售环节的利润实施重点监控,进一步规范市场秩序,建立公平的市场竞争环境,防止垄断经营,保护养殖者利益。

五、引导居民消费,扩大外销出口。城乡居民消费信心受挫,畜产品消费数量下降,是限制畜牧业恢复发展的重要原因。各级应安排专门力量,发动各种宣传媒体,采取多种形式,广泛开展畜产品消费宣传活动,系统宣传畜产品营养、健康养殖、安全生产、合理选购、科学消费的有关知识,逐步消除广大消费者对高致病性禽流感、猪链球菌病的误解和恐惧心理,恢复消费信心,扩大消费群体,提高消费数量,促进生产发展。有关部门要在开拓国内和国际市场方面加强服务,积极抓好生猪及其产品的出口贸易,努力扩大外销,缓解短期内供大于求的压力,保护生猪产业健康发展。

二○○六年七月二十六日


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