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茂名市人民政府贯彻落实省政府关于进一步加强就业再就业工作的意见

颁布单位:广东省茂名市人民政府 文号:
颁布日期:2006-07-18 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

茂名市人民政府贯彻落实省政府关于进一步加强就业再就业工作的意见

茂府〔2006〕57号

各县(市、区)人民政府,市府直属各单位:

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号,以下简称《通知》)和《广东省政府落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》(粤府〔2006〕3号,以下简称《意见》)精神,进一步做好我市就业再就业工作,现结合我市实际,提出以下意见。

一、进一步明确指导思想和目标任务,坚持以发展促进就业再就业

㈠我市就业再就业工作的指导思想:按照构建和谐茂名的总体要求,以科学发展观统领全局,坚持把就业再就业作为国民经济和社会发展的优先目标,坚持把促进就业再就业摆在各级党委、政府工作的优先位置,坚持在公共财政支出中优先安排促进就业资金。在继续做好体制转轨期间国有企业下岗失业人员再就业工作的同时,把工作重心转移到统筹城乡就业和提高劳动者素质上来,统筹做好城镇就业困难群体、农村富余劳动力、城乡新成长劳动力就业再就业和外来劳动力就业管理服务工作,促进城乡劳动者充分就业。

㈡我市就业再就业工作的主要目标任务:“十一五”期间,加快建立完善城乡劳动者平等就业制度,加快建立完善覆盖城乡的公共就业服务体系,加快建立培训促进就业和就业与社会保障联动机制,加快建立市场经济条件下促进就业的长效机制。大力提升劳动者职业技能和创业能力,改善就业环境,多渠道开发就业岗位,力争每年城镇新增就业岗位4.5万个,实现城镇就业再就业4万人,农村劳动力转移就业新增7万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

㈢坚持在发展中增加就业岗位,解决就业问题。要全面落实国家和省关于鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的方针,认真贯彻执行国家和省关于发展第三产业和服务业的政策措施,大力发展县域经济,各县(市、区)要根据资源优势,大力发展具有比较优势的劳动密集型产业,努力实现经济增长与扩大就业良性互动,增强经济增长对就业的拉动效应。各级政府要坚持城乡协调发展,积极引导和组织农村劳动力向非农产业和城镇转移就业。要主动承接珠三角地区产业转移,广开就业门路。同时,大力组织劳务输出到珠三角地区,缓解本地就业压力。

二、进一步完善和落实就业扶持政策,大力促进就业再就业

㈣就业再就业扶持政策的对象范围

1、有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员,国有企业关闭破产需要安置的人员,国有企业所办集体企业下岗职工,享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员,凭《再就业优惠证》享受本《通知》规定的扶持政策。

2、各县(市、区)可根据再就业工作需要和地方财力,将本《通知》规定的除税收减免政策以外的各项扶持政策的适用范围,扩大到城镇其他集体企业下岗职工和城镇其他登记失业1年以上的人员,具体对象由各县(市、区)人民政府确定,所需资金由当地财政解决。

3、各级劳动保障部门负责为符合条件的人员免费发放《再就业优惠证》,并在《再就业优惠证》中注明其享受扶持政策的种类和资格,作为享受相关扶持政策的凭据。要切实加强《再就业优惠证》发放和使用的管理,防止发生弄虚作假和欺骗冒领等行为。

㈤鼓励自谋职业和自主创业

1、各县(市、区)要按《通知》精神,切实落实好持有《再就业优惠证》人员的各项税费减免政策。政府投资兴建或给予优惠政策的各类经营性市场、商铺,应预留30%以上的摊位优先租赁给持有《再就业优惠证》人员经营,并按规定减收租赁费、摊位费、集贸市场管理费及卫生清洁费等费用。

2、对持有《再就业优惠证》人员从事个体经营自筹资金不足的,可申请小额担保贷款,贷款额度为2万元人民币,贷款期限2年,到期确需延长的,可延期1次;对合伙经营和组织起来就业的,可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模,最高不超过10万元。对有创业愿望和具备创业条件的创业培训结业者从事个体经营的,凭创业培训合格证可申请小额担保贷款,持有《再就业优惠证》从事微利项目(项目范围按省政府规定)的,按分级负责的原则由市、县(市、区)财政据实全额贴息(展期不贴息)。城镇其他登记失业人员从事个体经营可凭失业证申请小额担保贷款。从事微利项目的,由市、县(市、区)财政给予50%的贴息。

㈥鼓励企业吸纳就业

1、对商贸企业、服务型企业(国家限制的行业除外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业,在新增加的岗位中当年新招用持有《再就业优惠证》人员的税费减免,按本《通知》规定执行。

2、对符合本《通知》规定条件的劳动密集型小企业,按每招用1名持《再就业优惠证》人员给予2万元人民币以内的贷款支持,总额最高不超过人民币100万元。

3、各类企业(国家限制的行业除外)和个体工商户当年新增岗位新招用持《再就业优惠证》人员,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按实际招用人数,在相应期限内给予社会保险补贴,期限最长不超过3年。社会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费之和计算,个人应缴纳的部分仍由本人负担。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的企业,在剩余期限内按此政策执行。

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