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关于印发茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知

颁布单位:广东省茂名市人民政府 文号:
颁布日期:2006-06-20 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

关于印发茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知

茂府〔2006〕44号

各县(市、区)人民政府,市府直属各单位:

《茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》业经市九届人大四次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织实施。

二ΟΟ六年六月二十日

茂名市国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要

(2006—2010年)

2006年3月10日茂名市第九届人民代表大会第四次会议批准

“十一五”规划是我市落实科学发展观,全面建设小康社会和“粤西经济强市”的重要规划,也是全面落实市第八次党代会部署,把茂名打造成广东重要的重化工业基地,提升茂名城市地位和核心竞争力的关键性规划。科学编制和有效实施“十一五”规划,对于我市统一思想,明确目标,凝聚力量,鼓舞斗志,抢抓机遇,加快发展,建设粤西经济强市、和谐茂名和全面小康社会,基本实现社会主义现代化具有重大意义。

本纲要根据《中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制,主要明确政府工作重点,引导市场主体行为,是战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

一、发展基础和发展环境

(一)发展基础

“十五”时期,我市经济社会发展取得新的重大成就。全市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,落实科学发展观,以“把茂名建设成为粤西经济强市”为目标,全面实施“工业立市”、“四大跨越”发展战略,国民经济和社会各项事业全面发展,为“十一五”时期实现持续快速协调发展打下坚实基础。

1.经济发展跨上新台阶。2005年,全市生产总值807.31亿元,比2000年增长80.6%,年均增长12.2%,比“十五”计划l0%的预期增速高出2.2个百分点;人均国内生产总值13918元(约合1699美元),比2000年增长60.8%,年均递增10.0%,比“十五”计划8.7%的预期增速高出1.3个百分点。全市税收总收入l11.07亿元,比2000年增长102.2%,年均增长15.1%;全市财政一般预算收入21.26亿元,比2000年增长134.3%,年均增长18.6%。

2.产业结构逐步优化。在经济总量快速壮大的同时,经济结构战略性调整取得重要进展,农业经济向工业经济转型加快,重化工业成为我市新一轮发展潮的主旋律,现代服务业发展迅速。“十五”时期三大产业结构由30.4∶35.5∶34.1调整为23.9∶39.2∶36.9,非农产业的比重提高了6.5个百分点;轻重工业比重由31.3∶68.7调整为20.4∶79.6,重工业的比重提高了10.9个百分点。

3.国内需求稳步增长。(1)消费需求。2005年,全市社会消费品零售总额287.2亿元,比2000年增长81.7%,年均递增12.7%。(2)投资需求。2005年,全市全社会固定资产投资完成146.04亿元,比2000年增长83.4%,年均递增12.9%;“十五”期间,全市累计完成固定资产投资538.65亿元,比“九五”增长12.8%。

4.基础设施建设取得重大突破。交通运输网络进一步完善,基本形成了铁路、公路、水运、管道多种运输方式协调发展的综合交通运输体系,交通运输向客运高速化、货运物流化的智能运输方向发展。初步建成以茂名市区为枢纽,通达省会、周边地市高速或一级公路网,实现了市到县(市、区)100%通一级公路、县(市、区)到镇95%通三级及以上公路、镇到村委会100%通等级以上公路,全市公路通车里程达7982公里,公路密度每百平方公里69.7公里;新建一批码头泊位,港口吞吐能力有所增强,博贺新港区正在规划建设,形成了以茂名港为核心的公路、水路和连接东、西两个方向的铁路联运系统;西南、珠三角成品油管道2005年底通油,形成了原油、成品油管道运输网络;电源电网、水利设施、信息网络建设加快,工业园区及各项市政配套建设日趋完善。

5.城镇化水平稳步提高。调整行政区划,新设茂港区,扩大了城市范围,电白县整体改区工作正在推进。2005年,茂名城市建成区面积达36.25平方公里,中等海滨城市框架形成。初步构筑四层面城镇体系,全市城镇化水平(户籍口径)由2000年的29.85%提高到2005年的39.6%。

6.生态建设和环境保护取得新进展。工业“三废”治理率逐年提高,市第一污水处理厂投入营运,高州市、电白县生活污水处理厂已开工建设。园林绿化工作成果显著,2001年,我市荣获“全国园林城市”称号。2005年,全市绿化率达68.4%,森林覆盖率达55.6%;市区环境保护综合指数85分;城市建成区人均公共绿地8.93平方米,绿化覆盖率达37.84%。

7.城乡居民生活水平逐步提高。2005年,全市城镇居民人均可支配收入达到9252元,农民人均纯收入4580元。人口自然增长率由2000年的8.99‰降至6.86‰,期望寿命达到74.6岁。居住条件明显改善,城镇居民人均居住面积由2000年的14.42平方米增加到23.1平方米;“告别泥砖房”工程扎实推进,农村居民人均居住面积由32.34平方米增加到36.67平方米。居民消费水平和消费质量持续提高,消费结构从传统的基本生活消费逐步向发展型和享受型消费转变,汽车、电脑等耐用消费品拥有量不断增多,文化教育健身消费比重提高。

8.各项社会事业全面发展。全市高新技术企业逐步增加,重点行业、大中型企业技术开发和科技创新能力持续增强。教育事业快速发展,办学条件明显改善,创办了茂名职业技术学院、市交通技工学校,示范性高中建设走在全省前列,基础教育、职业教育进一步加强。旅游业发展加快,初步形成了滨海度假、生态旅游、人文景观等特色品牌,旅游配套服务设施日臻完善。2005年,我市荣获“中国优秀旅游城市”称号。民政、文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、外事侨务、宗教、统计、档案、老龄、妇女、儿童、助残等事业全面发展。国防动员和防灾减灾工作得到加强。

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