法律法规
当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

南通市政府办公室关于印发南通市县级政府教育工作考核小组对各县(市)、区政府教育工作督导评估和考核市级复查报告的通知

颁布单位:江苏省南通市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-06-01 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

南通市政府办公室关于印发南通市县级政府教育工作考核小组对各县(市)、区政府教育工作督导评估和考核市级复查报告的通知

通政办发〔2006〕91号

各县(市)、区人民政府,市各有关部门和单位:

经市政府同意,现将《南通市县级政府教育工作考核小组对各县(市)、区政府教育工作督导评估和考核的市级复查报告》印发给你们,请你们结合报告内容,积极予以整改。

二○○六年六月一日

对崇川区政府教育工作

督导评估和考核的市级复查报告

一、复查概况

根据中共江苏省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导团苏教办〔2005〕23号《关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知》,按照中共南通市委组织部、市教育局、市政府教育督导室《对县级政府教育工作督导评估和考核市级复查工作方案》,市委组织部、市审计局、市教育局、市政府教育督导室联合组成12人的复查组,于2006年3月21日,对崇川区政府2005年履行教育工作职责的自评结果进行了复查。其间,听取了区政府分管区长的汇报,查阅了档案资料,与区教育、财政、税务等有关部门的负责人进行了交流座谈,审查了财政、税务有关帐目、台帐,抽查了观音山、狼山两个镇的教育工作,考察了中心初中、中心小学,组织了教职工调查问卷。在此基础上,进行了考核汇总、评估打分。

二、主要成绩

1.切实履行教育工作的领导责任,“以县为主”农村义务教育管理体制基本建成。

区政府成立了“以县为主”义务教育管理体制工作领导小组。由分管区长、教体局长任正、副组长,区财政等相关职能部门负责人为成员,负责领导、协调,区府确定各镇、街行政主要负责人是辖区教育工作第一责任人。区纪检、监察、教育、物价、财政、审计部门各自负责,强化督查,依法查处违规问题。

2005年7月1日起,将“以县为主”义务教育管理体制落实到位,人、财、物全部到区,实行以区为主。乡镇教管机构已取消,学校经费、教师队伍、干部任免、学校资产等由区局直接管理。

2.依法增加教育投入

2005年财政经常性收入为122413万元,比2004年的111077万元增加11336万元,增长10.21%。2005年教育财政拨款(预算内)14561万元,比2004年11789万元(扣除增资额)增加2772万元,增长22.55%,比财政经常性收入增长的10.21%高出12.34个百分点。

2005年预算内教育事业费9339万元,按年末学生数50679人计算,生均预算内教育事业费1843元,比2004年1426元/生年,增加417元,增长29.2%。

根据区财政局2005年“关于区直行政事业单位各类公用经费的核定意见”,农村中小学公用经费由30元和15元/生年,上升到90元和60元/生年。城镇中小学公用经费由按教师人均1500元,改为按学生人数每年90元和60元,统一了城乡中小学公用经费标准。2005年共安排使用247万元,比2004年346万元下降了28.8个百分点。

2005年预算内教育经费支出14561万元,占当年财政总支出39939万元(含一般预算支出38569万元、基金支出4861万元)的36%,比2004年占比27%高9个百分点。

区政府“关于进一步完善‘以县为主’义务教育管理体制的意见”(崇川政发〔2005〕109号)提出,在资金安排上实行全区“五统筹”,将全区预算内、外专项资金等统筹安排,保证教育经费投入,工资(包括国标、省标、地方补贴)统一打卡,公用经费实现一区一标(不分城市、农村),各项保险(含养老、失业保险、公费医疗等)在部门预算安排时均能到位。区政府领导表示,从2006年起分两到三年还清教育负债。

3.加强教育经费管理

教育费附加、地方教育费附加、地方教育基金全部由市地税局统一征收,在财政体制结算予以分配。2005年共征收4701万元,上交省、市2003万元,当年可使用2698万元,用于教育1590万元,当年结余1108万元。

区政府未成立由教育局统一管理的“县级教育经费结算中心”,但区教育局会计核算中心承担其职能。由于实行“以县为主”教育管理体制,统筹保证中小学公用经费全额到位,因此区财政局未设“中小学公用经费专户”。农村中心小学的公用经费标准有了提高,城乡统一标准,学杂费全部返还学校。加强对教育资产管理,盘活闲置教育资产,所得经费全部用于教育的发展。

4.规范教育收费行为

高度重视治理教育乱收费。认真执行义务教育阶段“一费制”,取得较好的治理效果。首先从经费上给予确保,杜绝任何向学生收捐资助学款、搭车摊派收费的政府行为。区教育局把治理乱收费作为重点职能目标抓落实。引导教育公平,对进城务工人员子女、低保子女,不收借读费。确定15所无条件接受流动人口子女入学的中小学,区教体局统筹给予补助。

5.统筹协调各类教育发展

整体规划幼儿教育,整合重组资源,学前三年入园率98.5%。

采取切实措施,确保义务教育巩固提高。初中入学率100%,辍学率由2005年初的0.265%再次下降为0.09%,初一年级辍学率为零。特殊教育跨越发展。区属聋哑学校和辅读学校异地新建。建立随班就读保障体系,加强内部管理,加大师训力度,提高教学质量,形成新的特色。青壮年扫盲工作扎实有序。非文盲率99.276%。

6.全面推进素质教育

建立长效管理机制,深化课程改革,提升素质教育内涵。开展各类活动,丰富学生学校生活。将综合实践活动正式纳入素质教育评价体系,首次推行中考理化实验操作项目。一批特色学校不断承接省、市大型素质教育活动。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规39万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司