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常州市政府办公室转发市民政局关于做好全市第三届社区居委会换届选举工作的意见的通知

颁布单位:江苏省常州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-06-19 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

常政办发〔2006〕53号

常州市政府办公室转发市民政局关于做好全市第三届社区居委会换届选举工作的意见的通知

各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:

市民政局制订的《关于做好全市第三届社区居委会换届选举工作的意见》已经市政府同意,现予转发,请认真贯彻执行。

二○○六年六月十九日

关于做好全市第三届社区居委会换届选举工作的意见

全市第二届社区居委会即将任期届满,需要依法进行换届选举。为切实做好这项工作,本届社区居委会将统一换届,实现全市同步。现依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十六大关于进一步扩大基层民主的精神,特提出以下意见:

一、充分认识社区居委会换届选举工作的重要性

社区居委会换届选举,是城市居民民主政治生活中的一件大事,是完善城市居民自治、健全民主制度、丰富民主形式、扩大公民有序政治参与的基础性工作和有效途径,是构建和谐社会的重要内容。做好这项工作,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,落实“三个代表”重要思想,更好地实现最广大人民群众的根本利益;有利于加强基层群众自治组织队伍建设,进一步夯实和巩固党的执政基础;有利于调动广大居民群众当家作主的积极性、主动性,促进城市和谐社区建设和管理。

二、正确把握换届选举工作的指导思想和总体要求

(一)指导思想

认真落实“三个代表”重要思想和科学发展观,深入实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,进一步贯彻党的十六大精神,构建和谐社会,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,扩大基层民主,保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。依照居委会组织法,通过换届选举,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有能力,能真心实意为群众办实事的优秀人才选进社区居委会班子。加强社区居委会组织建设,实现社区居民自治,强化社区功能,发展社区事业,维护社会稳定,促进我市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设协调发展。

(二)总体要求

1.社区规模。各地要根据有利于资源整合、有利于社区自治和社区管理的原则,结合换届选举工作,对社区规模进行调整。原则上按照2000户左右建立一个社区居委会,最小不得低于1000户。独立、封闭式管理的小区只建一个社区居委会。

2.干部职数。社区居委会成员原则上在本社区产生,由主任、副主任和委员共5-9人组成,主任1人和副主任1-2人为专职干部。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党组织负责人通过法定程序担任社区居委会主任。社区居委会可聘用社区专职干事若干名,但社区居委会主任、副主任、专职干事总人数仍按原规定,即:社区居民1000户以下的配3人,辖区居民超过1000户的,每超过500户再增配1名。

3.选举方法。社区居委会换届选举工作,在各辖市(区)党委统一领导下,由辖市(区)统一部署,镇政府和街道办事处具体组织实施,各级民政部门负责业务指导。

各辖市、区要根据十六大关于扩大基层民主的要求,提倡采用直接选举和户代表选举的方法,全市要求社区建设示范区应有25-30%左右的社区采取直接选举和户代表选举,其它辖市(区)也应选择条件成熟的社区开展试点。

(三)基本原则

1.差额选举原则。主任、副主任均实行差额选举,候选人人数多于应选人数,让选民充分享有民主权利,真正做到好中选优。

2.无记名原则。投票人在选票上不署名,投入指定的密封票箱。

3.公平、公正、公开原则。在整个选举过程中,应做到选举委员会成员公开、选举工作监督小组成员公开、候选人公开、选举工作人员公开、选举时间和地点公开、唱、计票及选举结果公开。

三、扎实做好换届选举的各项工作

本次换届选举时间安排为:2006年6-7月,各地要拟定换届选举方案,征求基层意见,组织讨论,确定方案并下发文件;召开社区居委会换届选举工作动员大会,动员部署换届选举工作。2006年8-9月,各辖市(区)、街(镇)建立选举工作机构,制定选举工作方案,培训选举工作骨干,广泛宣传发动。2006年12月底前,全市社区居委会换届选举工作必须全面完成。为此,务必高度重视,做好以下几项工作:

(一)搞好宣传发动工作

各辖市(区)、街(镇)、社区要及时召开选举工作会议进行动员部署和组织业务培训。通过培训,使选举工作人员掌握法律、法规和选举办法,明确选举的目的意义、指导思想和工作要求。各辖市(区)可选择不同类型的社区先行试点,取得经验后逐步推开。同时要坚持正面宣传与释疑解难相结合,将宣传发动贯穿于选举工作的全过程,使广大社区居民了解选举的意义、有关法律及上级文件精神,激发参与民主选举的热情,正确行使自己的民主权利;使广大基层干部增强法律意识,自觉依法办事。

(二)制定选举工作方案

在摸清本辖区人口状况(包括居住一年以上的暂住人口)、选民数量和分布情况,总结上届选举经验的基础上,制定选举工作方案。方案要既符合相关法规要求,又结合本地区社区建设的实际。

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