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石家庄市人民政府办公厅转发市公安局关于开展农用车专项治理行动实施方案的通知

颁布单位:河北省石家庄市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2006-05-15 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

石政办发[2006]40号

石家庄市人民政府办公厅转发市公安局关于开展农用车专项治理行动实施方案的通知

各县(市)、矿区人民政府:

为加强道路交通事故安全管理,有效预防和减少道路事故,保障人民群众的生命财产安全,今年2月16日,市政府办公厅印发了《关于大力加强预防道路交通事故工作实施方案》,做出了具体部署。经过各级、各部门、各单位的共同努力,交通安全形势平稳,成绩明显。但是,我市交通安全形势依然很严峻,特别是农用车非法载人等严重交通违法势头又有所抬头,重特大交通事故时有发生。5月7日,平山县境内发生一起因农用车非法载人,造成4人死亡、8人受伤的特大事故。对此,各县(市)、矿区人民政府要高度重视,吸取教训,把农用车管理纳入工作视野,列入议事日程,针对当地道路交通事故发生的特点及规律,研究对策,制定措施,切实把预防道路交通事故工作抓紧、抓好、抓实。要大力推进交通安全员网络机制建设,强化奖惩机制,落实责任追究制。要大力支持公安交通管理部门依法履行职责,从人、财、物等方面提供优惠政策,给交警创造一个良好的执法环境。为遏制农用车非法载人等严重交通违法行为,杜绝群死群伤重特大交通事故,市公安局研究制定了《关于开展农用车专项治理行动实施方案》,经市政府同意,现转发给你们。望结合各自实际,切实加强组织领导,认真组织实施。

二○○六年五月十五日

石家庄市公安局

关于开展农用车专项治理行动的实施方案

为汲取5月7日平山县境内发生一起特大交通事故血的教训,坚决遏制农用车违法载人造成群死群伤交通事故,努力实现市政府确定的2006年全市道路交通事故四项指数均下降20%的目标,决定从5月16日至7月16日,利用两个月的时间,在17个县(市)及矿区开展农用车专项治理行动,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想:依据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规,坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,以开展创建“平安畅通县区”活动和“百城交警规范执勤执法示范活动”为载体,进一步贯彻落实“五整顿”、“三加强”工作措施,为创建平安省会、构建和谐社会创造良好交通环境。

工作目标:各县(市)及矿区的交通秩序明显好转,农用车违法载人等严重交通违法行为明显减少,杜绝农用车、拖拉机、机动三轮车、摩托车、微型客车违法载人而导致的重特大交通事故。为实现今年道路交通事故四项指标下降20%奠定坚实基础。

二、组织领导

市公安局成立专项治理行动领导小组。市公安局副局长、公安交管局局长苗社祥任组长,公安交管局副局长任副组长,各县(市)、矿区交警大队大队长,交管局各处、室、所、指挥中心一把手为成员。领导小组下设办公室,设在公安交管局公路巡警处,具体负责专项治理的组织、协调、督导和检查,主任由公安交管局副局长段小军兼任。各县(市)、矿区公安局要结合实际,成立相应机构。

三、治理范围和重点

治理范围:国、省、县级道路和县城区。

治理重点:

(一)农用车、二轮、三轮摩托车、拖拉机违法载客;

(二)客车超速、超员;

(三)酒后驾驶;

(四)骑、乘摩托车不带安全头盔和走逆行道路;

(五)无牌无证、假牌假证、报废车上路行驶;

(六)大型货车超速行驶、长期占用快车道。

四、保障措施

(一)切实加强对专项治理工作的领导。各县(市)、矿区要把此次行动放在当前道路交通安全管理工作的首位,结合辖区实际,研究制定具体方案和实施细则,加强组织领导,确保治理效果。

(二)充分发挥各级宣传部门的职能作用。各县(市)、矿区公安局向当地党委、政府主要领导做好汇报,争取支持,并积极协调宣传部门,采取多种形式,广泛宣传。政府主管政法的副县(市)、区长、公安局长、交警大队长每月每人进行一次交通安全电视讲座。要强力推进交通安全员机制建设,充分发挥交通安全员的作用,摸清本镇、村农用车的底数和本地集市、庙会的时间和地点,并利用集市、庙会集中宣传,宣传教育驾驶员不开违法车,广大群众不乘违法车和超员车,切实抓住、管死事故的源头。对工作认真负责、制止农用车违法载人态度坚决、成效显著的交通安全员要予以奖励。

(三)进一步加大路面管控力度。一要警力下沉。在为期两个月的整治行动期间,交警部门要合理安排警力,最大限度地把警力放到执勤一线。二要充分发挥巡警中队的作用。巡逻车要严格落实24个小时不下路的巡逻勤务制度,对道路上的违法车辆做到早发现、早处置。三要严格实行路段分包责任制。把辖区路段和易发事故的隐患点、段,逐点、逐段分包到大、中队领导和民警,谁的责任点、段发生了堵塞和事故,就追究谁的责任。四要对治理重点依法严查严处。对客运车超员、农用车、拖拉机、二轮、三轮摩托车、微型客车违法载人行为,发现一起查处一起。对无牌无证、报废车上路行驶、酒后驾车的,该扣留、报废的坚决予以扣留、报废,该拘留的拘留,该处罚的处罚,宁严勿宽。对处理不到位又发生事故的,实行责任倒查。五要开展异地执法活动。公安交管局每月将从各县(市)、矿区分别抽调2-3名民警,分组轮流对17县(市)、矿区各进行1-2天的集中异地执法,以解决“当地执法难”的问题。六要完善道路设施建设。各级交管部门要与当地交通部门密切配合,对事故易发地点和路段尽快设置警示标志和黄闪信号灯;在国、省、县、乡道路都要设置禁止农用车违法载人标志,切实发挥交通安全标志、标线的警示作用。

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