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转发市农业局关于梅州市渔业发展“十一五”规划的通知

颁布单位:广东省梅州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-05-22 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

梅市府办〔2006〕19号

转发市农业局关于梅州市渔业发展“十一五”规划的通知

各县(市、区)人民政府,市府直属有关单位:

市农业局关于《梅州市渔业发展“十一五”规划》业经市人民政府同意,现转发给你们,请结合本地、本部门的实际,认真按照执行,努力促进我市渔业产业的持续、健康和快速发展,实现农(渔)业增效、农(渔)民增收、农村稳定的目标,加快我市社会主义新农村的建设。

梅州市人民政府办公室

二○○六年五月二十二日

梅州市渔业发展“十一五”规划

梅州市农业局

二○○六年五月十五日

我市是一个典型的内陆山区市,发展渔业产业的资源环境条件良好,是广东省最适宜于发展无公害水产品的地区之一。为进一步加快梅州市渔业产业发展,增加农(渔)民收入,促进社会主义新农村建设,特制订本规划。

一、发展现状、问题与趋势

(一)发展现状

1、依托良好的生态资源环境,发展山区特色渔业

我市位于粤东北部闽、粤、赣三省交界处,面向广州、深圳、珠海、汕头等经济发达地区和厦门、漳州、泉州等三角地带,背靠幅员辽阔的内陆腹地,交通便利,具有较为明显的区位优势。我市气候温和、雨量充沛,市内江河、溪流纵横交错,水质清新、水源充足、工业污染少,江河、水库渔业资源丰富,全市鱼类种类达118种,具有良好的环境生态资源比较优势,是广东省内最适宜生产发展无公害水产品的地区之一。

2003年以来,全市渔业水产养殖面积基本稳定在22万亩左右,水产品总量由2003年的73366吨逐年提高到2005年的79742吨,其中鱼类占98%,且70.6%为“四大家鱼”,渔业从业人员占农业从业人员的4.3%,渔业收入占农业总收入的5.8%,2004年渔业产值达6.1亿元。全市现已建有水产苗种场22个,年产鱼花19.48亿尾,可放鱼种6.4亿尾,不仅能满足本市渔业生产的需要,而且还有盈余支持周边潮州、揭阳河源、江西、福建等地区的渔业生产。到目前为止,全市共有11个水产品养殖基地获得了广东省农业厅无公害水产品认证,居全省第1位;有8个基地获得渔业无公害产地认定;有1家企业获得水产品认证,无公害水产品的发展提高了我市渔业发展的整体水平,增强了我市渔业产品的市场竞争力,促进了我市渔业产业的可持续发展。

2、以淡水养殖为主,多种渔业生产方式并举

(1)淡水捕捞。2004年,全市淡水捕捞产量占水产品总量的6%:其中鱼类占76.3%,甲壳类占12.5%,贝类占9.5%,其他为1.7%。

(2)淡水养殖。2004年,全市淡水养殖占水产品总量的94%:其中鱼类占98.5%,且90%为家鱼,罗非鱼占5.7%,观赏鱼以锦鲤为主。各县(市、区)淡水养殖产量占总产量的比例为:梅江区占7.4%;兴宁市占17.7%;梅县占33.4%;平远县占7.6%;蕉岭县占4.3%;大埔县占4.9%;丰顺县占12.2%;五华县占11.2%。各种养殖模式下的产量占水产总量的比例为:池塘养殖占76.3%;水库养殖占11.0%;山塘养殖占10.1%;网箱养鱼占1.8%(主要集中在梅江区、兴宁、梅县、大埔等地的较大型灌溉水库和拦河电站库区水面);其他(主要指河涌、稻田、围拦等水面)占0.8%。

(3)特色养殖。以罗非鱼、光倒刺鲃、优质鲫鱼为主的“一条鱼”工程养殖面积已达3万多亩,以四大家鱼、罗非鱼、光倒刺鲃、优质鲫鱼等为主的特色养殖已成为我市渔业发展的“品牌鱼”。

(4)休闲渔业。目前,全市休闲渔业面积已达1万多亩,主要以生产经营和休闲垂钓两种形式为主,其利润是常规养殖效益的2倍以上,休闲渔业已成为我市渔业的又一亮点。

3、实施增殖放流,促进渔业资源可持续发展

人工放流是维护渔业生态环境的社会化工作,是渔业资源可持续发展利用战略的重要组成部分。1989年以来,我市各级政府与渔业行政主管部门筹集资金70多万元,分别在我市各县(市、区)的江河、水库实施了人工增殖放流鱼种行动,共投放了各类鱼苗6200多万尾,使全市江河、水库的渔业水产资源逐年增加,捕捞产量逐年提高。14年来的捕捞产量增加了19844吨,增加产值为7083万元,取得了明显的生态效益、社会效益和经济效益。

4、水产品加工滞后,加工产值较低

目前,我市的渔业水产品加工主要是一些鱼糜制品及干腌制品,加工量较低。2004年全市渔业水产品加工仅为380吨,加工产值占全市渔业生产总值的比例很低。目前,还未有一家省、市级的水产品加工龙头企业。

(二)存在问题

1、产业化水平有待提高

目前,我市的渔业生产主要还是以小规模的渔民分散经营为主,组织化程度低,迄今仍无一家省、市级水产业龙头企业,难以有效带动农(渔)民进入市场和实现渔业增收;全市的渔业生产管理水平和科技创新能力还较低,渔业知名品牌少,水产品的精、深加工还处于空白的状态。

2、基础设施薄弱,整体科技水平低

当前,我市的渔业基础设施建设投资总量不足,特别是对农田路网、排灌设施等直接用于改善渔业生产条件的投入较小,全市标准化的鱼塘数量少、面积小。市和各县(市、区)的水产技术推广站及鱼苗场,普遍存在池塘及设施简陋和水源不足、技术水平落后等问题,为渔民提供技术推广和供应优质鱼苗的保障能力还较低。

3、科技创新的基础与能力较为薄弱

目前,我市渔业发展的创新激励机制还不够健全,科技创新的能力不足,基层水产推广机构进行渔业科技推广应用的能力不足,渔民科技文化综合素质偏低,接受和应用先进农业技术的能力有限。

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