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信阳市人民政府批转市民政局关于认真做好全市2006年社区居民委员会换届选举工作的实施方案的通知

颁布单位:河南省信阳市人民政府 文号:
颁布日期:2006-05-24 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

信阳市人民政府批转市民政局关于认真做好全市2006年社区居民委员会换届选举工作的实施方案的通知

信政文〔2006〕72号

各县、区人民政府,各管理区、开发区,市人民政府有关部门:

现将市民政局制定的《关于认真做好全市2006年社区居民委员会换届选举工作的实施方案》批转给你们,请结合实际,按方案要求,抓紧组织实施。

二○○六年五月二十四日

关于认真做好全市2006年社区居民委员会

换届选举工作实施方案

信阳市民政局

(2006年5月15日)

根据《民政部关于做好2006年社区居民委员会换届选举工作的通知》(民函〔2006〕13号)及《河南省民政厅转发民政部关于做好2006年社区居民委员会换届选举工作的通知的通知》(豫民文〔2006〕68号)文件规定,全省2006年居民委员会换届选举工作到9月底前全部完成。为进一步加强基层民主政治建设,切实做好我市社区居委会换届选举工作,特制定本方案。

一、社区居委会换届选举的指导思想和工作目标

我市社区居民委员会换届选举的指导思想和工作目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六大及十六届四中、五中全会精神为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格按照《中华人民共和国城市居委会组织法》(以下简称《居委会组织法》)及《河南省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》(以下简称《实施办法》)的规定,通过民主选举,不断提高居民群众在社区事务中当家作主的能力,切实将居民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为居民服务的人选进社区居委会之中,不断完善社区自治功能,全面提高社区工作的整体水平,努力构建和谐社区,为社区居民提供良好的管理和服务。

二、严格程序,认真做好居民委员会换届选举工作

全市第五届居民委员会换届选举从2006年6月20日开始,8月10日结束。凡未与第五届村委会换届选举同步进行的社区居委会都纳入此次换届选举范畴。整个工作分四个阶段进行。

(一)宣传培训阶段(6月20日—7月1日)。要积极开展多种形式的宣传教育活动,让广大居民充分了解社区居委会换届选举的法律、法规和政策,熟悉选举的各个环节和投票方法,引导广大居民积极参与社区居委会选举,做到既充分享有法律赋予的权力,又能充分履行公民应尽的义务,在民主选举的实践中正确行使民主权利。要认真加强骨干培训工作,积极提高各级组织换届选举的能力。

(二)依法选举阶段(7月1日—7月20日)。社区居委会换届选举具有极强的程序性、法律性,每一个环节都应发扬民主,依法办事,应重点抓好以下5个环节的工作:

1、科学核定社区居委会干部职数。按照《居委会组织法》和《信阳市城市社区建设工作试点方案》(信办文〔2002〕69号)规定,社区居委会的成员一般由3—7人组成。1500—2000户配3人(一正一副一委员);2000—2500户配5人(一正一副三委员);2500户以上配7人(一正二副四委员)。

2、推选好社区选举委员会。为保证选举的公正性,各地必须成立居民选举委员会,负责社区居委会选举事宜。社区选举委员会由居民代表会议推举主任、副主任、委员5-9人(单数)组成。社区选举委员会推举工作由上届社区居民委员会主持。推选工作要在上级换届选举工作领导小组和社区党组织的指导下,采取少数服从多数的原则推选。

3、确定选举方式,搞好选民登记。社区选举委员会应提前召开居民代表会议,研究确定本社区的选举方式。选举方式可以是全体有选举权的居民参选,也可由户代表参选。选民登记与选举方式应保持一致。凡是采取全体选民参选的,应当登记公布全体选民名单;采取户代表参选的,登记公布户代表名单。要积极扩大直选的比例,进一步发扬基层民主。

具有选民资格、户口所在地与居住地一致的居民,在户口所在地的社区选举委员会进行选民登记;具有选举资格、户口所在地与居住地不一致且在居住地居住一年以上的居民,在居住地的社区选举委员会进行选民登记。选民登记工作要严肃认真,做到不错登、不漏登、不重登。

4、提名初步候选人,产生正式候选人。社区居委会成员候选人,应当遵守宪法、法律、法规和国家政策,具有一定的组织领导能力和文化水平,廉洁奉公,作风民主,办事公正,身体健康,能热心为居民服务。社区居委会初步候选人的提出应采取有选举权的居民10人以上联合提名、户代表5人以上联合提名的方式。对候选人只有一次提名权,且提出的候选人数不得超过应选人数。要积极拓宽社区居委会候选人渠道,采取下派街道办事处(乡镇)后备干部、面向社会招聘大学生、留用原社区居委会优秀干部等方式,也可以面向社区居民推选。

初步候选人产生后,社区选举委员会应及时召开社区居民代表会议,根据候选人提名情况,经过居民代表大会的充分酝酿,以投票预选的方式确定出正式候选人。也可以采取协商的方式确定出正式候选人。正式候选人的名额应多于应选名额。

5、开好选举大会,搞好正式选举。选举社区居委会,应当召开选举大会。要积极维护大会的现场秩序,按照选举程序组织投票,禁止任何人扰乱选举现场秩序、影响选民投票。选举会场要设立秘密写票处,为选民独立行使选举权提供便利。要严肃选举工作纪律,当众发票、唱票、计票,当场宣布选举结果。

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