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西安市人民政府办公厅转发市农业局关于加快果业基地建设意见的通知

颁布单位:陕西省西安市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2006-04-14 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

西安市人民政府办公厅转发市农业局关于加快果业基地建设意见的通知

市政办发〔2006〕79号2006年4月14日

市农业局上报的《关于加快果业基地建设的意见》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻落实。

关于加快果业基地建设的意见

(西安市农业局)

为贯彻《陕西省人民政府办公厅转发省农业厅关于加快加工果基地建设的意见的通知》(陕政办发〔2006〕11号)精神,提升我市果品市场竞争力,推进果业持续快速健康发展,结合我市果业发展实际,现就加快果业基地建设提出如下意见:

一、提高认识,增强加快果业基地建设的使命感、紧迫感

近年来,我市各涉农区县立足资源优势,面向市场需求,采取得力措施,在建设和发展各具特色的果业基地中取得了一定成效。周至县猕猴桃面积、产量居全国之首,鲜果及其系列加工产品在国内外市场也有一定声誉,野生猕猴桃已列入国家野生资源保护项目,并获得资金支持;户县拥有自主知识产权的户太8号、9号葡萄,已推广近30万亩,且获得国家专利;临潼石榴在面积迅速扩张的同时,积极打造“临绿”石榴品牌;除此之外,未央鲜桃,灞桥葡萄、樱桃,蓝田大杏,高陵、阎良鲜食枣,户县设施果等,也都创出各自的品牌。2005年,全市果业面积达到55.5万亩,总产达到51.3万吨,鲜果出口8180吨,交货值423万美元,加工产品出口170吨,交货值213万美元。目前,果业已成为我市都市农业发展的一个主导产业,成为农业增效、农民增收的重要渠道。因此,各区县一定要把加快果业基地建设提高到全面落实科学发展观,扎实推进社会主义新农村建设,加快发展都市农业和区县经济,快速增加农民收入的高度去认识,切实增强加快果业基地建设的使命感、紧迫感,尽职尽责地把果业基地建设的各项工作谋划好、落实好。

二、科学规划,加快发展,促进基地建设上规模、上水平

虽然我市果业基地建设取得了一定成效,但是还存在规模不大、集中度不高、规模效益不明显等诸多问题,制约着全市果业持续稳定健康发展。为促进基地建设上规模、上水平,采取以下措施:一是周至县坚定发展20万亩优质猕猴桃的板块产业不动摇,采取有效措施,把发展20万亩优质猕猴桃的规划认真实施好,尽快彰显板块农业的优势。二是临潼区、户县、灞桥区要加大调研论证工作力度,组织专家、学者,抓紧制订15万亩石榴和10万亩户太葡萄的发展规划,并努力做好实施工作。其它区县也要制定好、实施好各自的果业发展规划。三是由市果业技术推广中心组织力量,尽快制定出猕猴桃、石榴、葡萄、桃的生产技术标准,建立和完善“统一栽培模式、统一树形、统一测土配方施肥、统一病虫控制、统一采摘分级包装”的五统一管理制度,并督促、指导区县予以推广实施,促进果园生产管理水平的不断提高。四是对现有5.96万亩苹果,各有关区县要尽快拿出老园更新、品种改良的具体工作方案,指定果业技术推广单位,引进澳洲青苹、粉红女士等适宜果汁加工的专用品种和优良早中熟鲜食品种。要向果农做好宣传教育和技术指导工作,在果农自愿的前提下,利用高接换头等技术对苹果园进行品种改良,变劣势为优势,尽快挤入全省加工果生产基地的行列,发挥最大经济效益,增加果农收入。

三、加大龙头企业扶持力度,提高果业产业化发展水平

我市猕猴桃、石榴、葡萄、杏等果品大都是货架期较短且不耐贮运的水果,随着基地扩张带来的产量剧增,市场鲜销压力将愈来愈大。因此,各区县在发展果业基地的同时,要综合考虑贮藏、加工、营销等后续产业的发展,坚持基地扩张与龙头企业发展并举的方针,特别要重视猕猴桃、石榴、葡萄及品种改良后的苹果等大宗果品的加工、贮藏和营销问题。各区县和各有关部门要把果业基地建设作为农业产业化龙头企业认定和监测的重要指标,要建立有利于龙头企业发展壮大的政策、资金扶持长效机制,创造良好的投资环境,吸引外来资金投入龙头企业建设,延长产业链,提升附加值,提高整个产业的经济效益。要积极扶持发展各类果业专业合作经济组织,提高果农的组织化程度,发挥专业合作经济组织在市场开拓、技术服务、资金投入等方面的作用。积极推行“公司+基地+果农”、“公司+协会+果农”等产业化经营模式,充分发挥龙头企业辐射、带动作用,不断提高西安果业的产业化发展水平。

四、加强领导,部门联动,打好果业发展总体战

果业发展工作量大面广,涉及的部门较多。市发改委、财政、科技、交通、水务、林业等相关部门要按照各自职责,协调一致,联合行动,打好总体战。各区县主要领导要亲自抓好相关部门协作联动的协调工作。一是要发挥发展改革部门在龙头企业建设中的项目立项、项目审批等作用;二是要协调发挥财政在基地建设、龙头企业资金扶持等方面的作用;三是要发挥科技部门在科研项目、新品种引进、试验、示范等项目中的作用;四是要发挥交通、水务、林业等部门在井、渠、路、电、沼气、农业综合开发等农业基础设施建设项目资金对果业发展的支持作用。要制定严格的目标考核制度,明晰权责,把果业基地建设的各项目标任务落到实处,确保取得实效。

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