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兰州市人民政府关于印发《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》的通知

颁布单位:甘肃省兰州市人民政府 文号:
颁布日期:2006-04-23 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

兰州市人民政府关于印发《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》的通知

兰政发【2006】37号

各县、区人民政府,市政府各部门,市属各单位,中央、省属驻兰各单位:

《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

二○○六年四月二十三日

兰州市住房公积金行政处罚程序规定

第一条为加强住房公积金管理,维护住房公积金缴存人的合法权益,保证住房公积金行政处罚工作的正常开展,根据国务院《住房公积金管理条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的住房公积金行政处罚工作。

第三条兰州住房公积金管理中心(以下简称管理中心)负责对本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位住房公积金违法案件的查处工作。

第四条管理中心对住房公积金违法行为的行政处罚,必须以事实为依据,以法律为准绳,严格遵循公正、公开、公平的原则。

第五条一切单位和个人对违反住房公积金管理法律法规的行为,都有检举、控告和如实作证的权利、义务。

管理中心对单位缴存住房公积金的情况进行监督、检查和调查时,相关单位应当予以配合,并如实提供与违法行为有关的事实、情节和违法行为后果的证据材料。

第六条管理中心及其行政执法人员应当积极履行法定职责,按照规定的权限、范围和程序进行执法,不得超越权限和范围执法,也不得违反程序执法。

第七条管理中心通过调查、群众监督、信访等途径获知单位或个人存在违反《住房公积金管理条例》的行为,在获知之日起5个工作日内由管理中心指定执法人员进行核查。

经核查,发现单位或个人不存在违法行为的,执法人员应当填写《核查情况登记表》,经批准后停止核查。

经核查,发现单位或个人有以下情况的,执法人员应当填写《立案审批表》,经管理中心负责人批准后立案:

(一)不办理住房公积金缴存登记手续的;

(二)不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的;

(三)逾期不缴住房公积金的;

(四)少缴住房公积金的;

(五)挪用住房公积金的。

第八条执法人员应当对立案后的住房公积金违法案件进行调查取证,调查取证时执法人员应当收集以下证据:

(一)书证;

(二)物证;

(三)证人证言;

(四)视听资料;

(五)当事人陈述;

(六)现场笔录;

(七)其他证据。

调查取证应由两名以上的执法人员进行,并应当向当事人或有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

执法人员应当告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由及依据,以及当事人依法享有陈述和申辩的权利。执法人员应当听取当事人的陈述和申辩。

第九条调查终结后,执法人员应当根据案件的事实、证据和处罚依据制作调查终结报告和《案件处理审批表》,视不同情况对案件提出处理的意见或建议,提交管理中心负责人集体讨论审查并做出处理决定。

第十条管理中心负责人集体讨论审查的内容主要有:

(一)案件管辖权;

(二)单位基本情况;

(三)案件事实是否清楚,证据是否充分;

(四)定性是否准确;

(五)适用法律、法规、规章是否正确;

(六)程序是否合法。

第十一条经过审查,管理中心负责人视不同情况分别作出以下决定:

(一)对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件,决定责令当事人限期缴存;

(二)当、事人未在法定期限内缴存住房公积金的,决定给予行政处罚;

(三)定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件,建议执法人员修改;

(四)对事实不清、证据不足的案件,建议执法人员补正;

(五)对程序不合法的案件,建议执法人员纠正;

(六)对违法事实不成立或有其他依法不予行政处罚情形的,决定不予行政处罚;

(七)对超出管辖权的案件,按有关规定移送;

(八)当事人行为触犯刑律的,移送司法机关处理。

第十二条执法人员应根据处理决定制作《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》,经管理中心负责人签批后送达当事人。

第十三条送达的《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》应由执法人员向当事人宣告,并当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人或者当事人指定的代收人。

第十四条作出限期缴存或行政处罚决定之前,执法人员应当告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据,及当事人依法享有的权利,并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。

第十五条凡拟作出三万元以上罚款处罚决定的,管理中心应当告知当事人有要求听证的权利,并送达听证告知书,载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的处罚。

当事人要求听证的,相关听证工作按照《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》执行。

第十六条限期缴存或行政处罚应当按照《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》确定的种类、数额和期限执行。罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。

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