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珠海市人民政府办公室关于建设珠海市农业产业园区的意见

颁布单位:广东省珠海市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-04-17 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

珠海市人民政府办公室关于建设珠海市农业产业园区的意见

珠府办〔2006〕19号

各区人民政府,经济功能区,市府直属各单位:

为推进我市农业产业园区(以下简称农业园区)建设,发挥农业园区示范带动作用,加快实现农业现代化建设步伐,根据《中共广东省委、广东省人民政府关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定》(粤发〔2005〕4号)和市委、市政府关于加快农业发展的工作部署,经市人民政府同意,现就建设我市农业产业园区提出如下意见:

一、目标任务

农业园区建设要以市场为导向,以建设现代农业、推进农业增效和农民增收为目标,坚持“有所为,有所不为”的原则,以创新农业科技和现代科技成果的推广应用为手段,把农业园区建设成为我市农业产业化、标准化、国际化的重要载体,成为项目推进和招商引资开发农业的新平台,成为农业发展新成果的展示窗口,成为现代农业高新技术示范的样板,成为都市农业、加工农业、出口农业、生态农业、效益农业发展和农民持续增收的新亮点。要力争做到“一年打基础、三年出效益”,通过3年左右时间的努力,逐步建成4个以上农业产业园区,以点带面,促进我市农业现代化建设迈上新台阶。最终形成以农业园区为骨干,优势特色安全农产品生产基地为基础,集设施型、科技型、龙头型和社会化服务于一体的现代化农业格局。

二、规划与建设

各区要高起点、高标准地抓好农业园区规划工作,坚持做到“规划先行、适度超前、一次规划、分步推进”,切实发挥规划的导向和规范作用。农业园区规划要与农村工业化、城镇化和农业产业化等规划结合起来,与落实基本农田保护区结合起来,选址要具有资源条件好、环境质量佳、连片规模大的特点,并要有长远发展眼光,避免与工业园区及城镇建设用地发生矛盾,确保农业园区用地的科学性和稳定性,确保农业园区经济可持续发展。要明确农业园区的发展定位,把农业园区建设与调整产业结构、构建优势特色安全农产品生产基地、发展农民专业合作经济组织和培育农业龙头企业有机结合起来,充分发挥农业在现代社会中的三大功能(经济功能、生态环境功能、文化休闲功能),把农业园区建设成为具有生产、加工、销售、教育、培训、休闲、示范和科技成果转化等多种功能的农业现代化基地,发展成为农业科技现代化、运作机制市场化、农业经营产业化和农业生产专业化的农业现代化载体。

三、设立的基本条件、申报及审批

(一)设立农业园区的基本条件。农业园区建设要遵循“高起点规划、高标准建设、高效率管理”的原则,建成后要具有六大功能:体制创新和科技试验及示范功能,科技成果的辐射、扩散、转化功能,培训、教育功能,生产功能,生态环境功能,文化休闲功能。农业园区建设必须符合下列基本条件:

1.符合珠海市国民经济与社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划及农业发展中长期规划。

2.农业园区建设总体规模要连片5000亩以上,统一规划,分期实施,首期建设面积要在2000亩以上。

3.建设标准与基础设施配套要求:农业园区的农田整治要达到“田成方、路成网、渠相连、旱能灌、涝能排”标准;鱼塘整治要规格化、标准化,并有独立排灌系统;教育培训、通信信息、电网配套、旅游与商业服务等公共与共用设施配套齐全。

4.布局清晰合理,生产装备和技术先进。农业园区的生产布局要分不同的功能区,实行规模化、标准化、专业化生产;要广泛应用先进装备和科学技术,体现现代化农业生产特征。

5.生产要符合国家产业政策、环保政策和建立农产品质量管理标准体系。

6.管理服务机构完备。统一组织农业园区基础设施建设和招商引资等工作,为农业园区的生产经营者提供信息、后勤等服务。建立健全科学、规范的资产管理制度和运营机制。

7.自然生态环境良好。

(二)设立农业园区申报及审批程序。

1.申报程序。申请设立“珠海市农业产业园区”,须向市农业局提供以下材料:

(1)区政府关于设立农业园区的立项申请。

(2)农业园区建设的可行性研究报告,内容包括园区的基本条件、立项依据、建设内容、建设目标、实施步骤、效益分析等。

(3)农业园区建设规划图,包括总体土地利用图和各功能区分布图。

2.审批程序。市农业局收到立项申请后,组织审查并提出意见,报市政府审批。对符合建设条件的园区,由市政府命名为“珠海市农业产业园区”,并予授牌。

四、农业园区建设及要求

(一)基础设施建设。农业园区的基础设施建设主要包括农业基础设施和配套设施建设。农业基础设施建设以农田(鱼塘)排灌系统、交通道路、低压电网和信息服务等为主,以作业运输方便、排灌自如、旱涝保收、高产稳产、安全高效为目标,并根据各功能区的需要,建设温室大棚,应用滴灌、喷灌、增氧等现代化设施和生产技术。通过建设高标准、配套完善的农业基础设施,改善生产条件,推动农业规模化、集约化、机械化生产。同时,要抓好教育、培训和服务等配套设施建设。通过建设完善的配套设施,建立农业教育和培训基地,加强农民素质教育,利用现代信息手段收集、整理和发布农业生产及市场动态信息,为农业园区的生产和生活提供后勤服务。

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