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无锡市政府关于加快无锡市软件产业发展的若干意见

颁布单位:江苏省无锡市人民政府 文号:
颁布日期:2006-04-07 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

市政府关于加快无锡市软件产业发展的若干意见

锡政发〔2006〕112号

各(市)县和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业,是信息化的核心和灵魂,是优化区域结构、提高区域竞争力的先导产业。随着世界经济一体化进程的加快和信息技术的广泛应用,软件产业的发展水平成为衡量一个国家和地区现代化水平和综合实力的重要标志。为加快发展我市软件产业,加快经济增长方式转变,根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)和《振兴软件产业行动纲要》(国办发〔2002〕47号)精神,特制订本意见。

一、发展目标

到“十一五”期末,培育一批骨干龙头软件企业,形成一批具有自主知识产权的软件知名品牌、优势产品、拳头产品,增强我市软件产业的综合竞争力,使我市软件研发水平和技术水平得到较大提升,软件产业规模得到较大提升,软件占全省的份额得到较大提升,成为省内乃至国内重要的软件产业基地之一。

到2007年,完成软件业销售收入150亿元,实现增加值90亿元,平均年增幅50%;软件出口创汇力争达到2亿美元;省认定的软件企业100家、软件产品500个,在2004年基础上翻一番。

到2010年,完成软件业销售收入300亿元,实现增加值180亿元,平均年增幅50%;软件出口创汇力争达到5亿美元;软件业总规模和出口创汇占全省“1200/50”计划份额分别为25%和10%;全市拥有省认定的软件企业200家、软件产品1000个,在2007年基础上再翻一番。

二、发展重点

(一)加快建设办公软件基地

重点扶持和培育以自主开发为核心的软件骨干企业,把我市建成国内最大的办公软件研发生产基地。紧紧抓住软件正版化工作的契机,把我市的办公软件推向全国、推向国际,支持、扶持我市办公软件企业的发展壮大,把龙头企业做大做强,突出龙头企业集聚、带动效应。同时,要通过政策导向、市场化运作等手段,组织有关软件企业进行二次开发应用软件,把无锡建成国内最大的办公软件研发生产基地。

(二)着力推进影视动漫软件

充分发挥无锡中央电视台影视基地这一得天独厚的优势,把电影事业留在无锡,为电影提供从前期的虚拟场景到后期制作的一条龙服务;紧紧抓住建设国家级动漫基地的良好机遇,依靠电影产业的蓬勃发展,大规模带动本地的广告、工业设计与影视软件技术的发展。

(三)重点发展嵌入式应用软件

我市是个老工业基地,机械、纺织、轻工、化工、电仪、冶金等行业比较发达,有相当的生产规模和技术基础。同时,我市的传统产业在发展过程中造就了一大批专业技术人员。为此,要从我市的特点和需要出发,推进设计装备自动化软件的开发、设计三维CAD的开发、家电通讯产品的开发,带动无锡的软件业向特色化、产业化的方向发展。要进一步发挥我市在电力、医疗、财税稽查等行业应用软件开发方面的领先优势,支持一批有发展潜力的中小企业加快发展,成为无锡未来软件产业的重要支柱。

(四)优先扶持出口外包软件

我市的软件出口已有一定基础,而且越来越多的企业看好外包市场,逐渐加入到从事软件外包行列中来,其中不乏一些世界著名的大公司投资或直接建立的子公司。要积极利用这一有利因素,切实加以组织引导,在政策上重点扶持软件的出口外包,帮助企业提高产品开发水平,提高质量管理水平,进一步扩大合作空间,把我市的出口外包软件做大做强。

(五)充分发挥园区集聚优势

继续加大软件专业园区建设力度,加强原有园区的整合工作,使园区分布更趋规范,园内企业布局更趋合理;规划建设新的专业园区,扩大园区规模,力争到2010年全市软件专业园区建筑面积达到100万平方米。同时,切实增强服务意识,加快公共开发平台、交流交易平台以及投融资平台的建设,完善各种辅助配套设施,为企业做大做强创造条件,将无锡软件园建成与无锡区域经济和社会发展相适应、对区域产业发展有推进带动作用、具有鲜明特色、国内一流的软件产业基地。

三、配套政策

(一)投融资政策

第一条鼓励境内外各类科技风险投资机构向软件产业投资倾斜,支持具备条件的软件企业在证券市场上融资。

第二条加大政府对我市软件产业的资金投入。“十一五”期间,市政府每年从市科技发展基金和信息化资金中安排一定额度的引导资金,用于推进市级软件产业发展。

第三条市工业发展基金、外贸发展专项资金、民营经济发展专项资金、人才发展专项资金等相关专项资金应向软件产业倾斜,突出重点,提高资金使用效益。

(二)税收政策

第四条贯彻落实国发〔2000〕18号文件中有关软件产品增值税、企业所得税及研发费用税前列支等一系列优惠政策。

第五条科研机构、高等院校转化具有自主知识产权的软件成果,以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励,获奖人在取得股份、出资比例时,经有关部门审核同意后,免征个人所得税。

(三)创业和产业政策

第六条鼓励以软件技术成果投资兴办软件企业。技术成果在经评估确认后,其作价出资额可占到企业注册资本的35%;比例超过35%且作价金额超过100万元的,须经投资各方约定。

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