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印发推进我市农业标准化建设工作实施方案的通知

颁布单位:广东省茂名市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-03-27 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

印发推进我市农业标准化建设工作实施方案的通知

茂府办〔2006〕19号

各县(市、区)人民政府,市府直属有关单位:

《推进我市农业标准化建设工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二ОО六年三月二十七日

推进我市农业标准化建设工作实施方案

为了贯彻落实国务院、省政府《关于进一步做好农业标准化工作的通知》和市政府《转发关于进一步做好农业标准化工作的通知》(茂府办〔2004〕16号),以及市委市政府“十大民心工程”和“双百工程”等文件的精神,全面推进我市农业标准化建设,特制定本实施方案。

一、指导思想和建设目标

㈠指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕我市优势和特色农产品的规模发展和农产品质量安全,坚持“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带头、农民积极实施”的工作方针,以促进农业增效、农民增收为目的,大力加强农业标准化体系建设,不断推进农业产业结构调整和产业化经营,提高农产品市场竞争力和农业综合开发效益。

㈡建设目标

1、从2006年起,用3年时间,制订有我市地方特色、有比较优势的农产品的市级农业标准规程10个。形成以国家标准、省级标准为主体,我市地方标准规程相配套的比较完善的农业标准体系。

2、从2006年起连续3年,建设20个与主要农业标准相对应的市级农业标准化示范区。通过示范带动,使示范区农业产值比示范上年增长10%以上,示范农户人均年增收10%;示范区土壤、水质、大气环境得到有效保护和改善,产品质量明显提高,并通过国家无害基地(产品)认证。当地和周边地区干部、群众对农业标准化的认识和重视程度明显提高,使本区域(县或镇)同种或同类产品种植或养殖面积的50%以上实施标准化管理。

二、实施步骤与方法

项目建设分四个阶段进行。

㈠宣传启动阶段。主要任务是:

做好农业标准化的宣传工作。将每年的2月份定为全市农业标准化宣传活动月,通过新闻媒体宣传、举办培训班、印发资料、拍摄电视专题片等多种形式,向社会各界尤其是广大农户广泛宣传农业标准化建设的目的、意义和技术标准,提高全社会的标准化意识,使实施农业标准化成为农业从业人员的自觉行为。

㈡全面实施阶段主要任务是:

1、制订标准。选择条件好,技术过硬的单位承担制定市农业标准。承担单位要在3年内完成标准的起草、试验、修改、送审等工作。每个标准由市财政一次性补贴5万元给项目承担单位。

⑴申报条件:参加标准起草的单位应当有代表性,可以由一家单位承担,也可以由几家单位协作完成,各参加单位之间的分工要明确。标准起草组人员要设首席专家,首席专家要求具有相应的学术水平,有一定学术影响力并应具备高级技术职称。起草组成员应当具备代表性,广泛吸收科研、生产、检测等方面的专家和技术人员参加。

⑵申报程序:项目承担单位提出申请报告,填写《茂名市农业标准项目制定申请书》,送县(市、区)农业局审查,县(市、区)农业局根据申报条件审查后,提出审查意见后,上报市农业局。市农业局组织评审小组进行综合评审,符合申报条件的批准立项。

2、建立市级农业标准化示范区。每年立项建设6个市级农业标准化示范区,大力推广“公司+基地+标准+农户”的示范模式。示范区建设期为3年,每个示范区由市财政一次性补贴10万元,主要用于标准的收集、资料印刷、宣传、培训、技术指导、召开现场会等。

⑴建立示范区的原则和基本条件:示范区建设以一种或一类农产品为主,实施产前、产中、产后综合标准化管理;要与市农业龙头企业、菜篮子基地相结合,与有机食品、绿色食品、无公害食品等基地建设相结合。有确定的区域范围和边界,应有明确的管理单位(场、所、公司或其他经济实体),且基础设施和生产条件好。要求地域连片,具有一定的生产规模、商品优势和市场覆盖面。种植业要求连片面积300~500亩以上(根据蔬菜、水果等具体情况而定),养殖业要求存栏牲畜1000头、家禽10000羽以上,渔业养殖水体300亩以上。示范区农产品进入市场的组织化程度较高,有相适应的贸工农一体化组织和农业服务体系。示范区应有较好的农业标准化工作基础,具备较强的农业技术管理和推广力量,有专门机构和专职人员。示范区应有较好的交通、运输、通讯等外部条件,农业基础设施配套齐全,科技实力强,农民积极性高。

⑵示范区审批程序:示范区承担单位提出建设示范区工作的申请报告,内容包括:示范类型、示范区域、具备的条件、拟达到的目标(标准覆盖面、质量目标、经济指标、社会效益等),并填写《茂名市农业标准化示范区任务书》(任务书样本由市农业局制订),送县(市、区)农业局审查。各县(市、区)农业局依照建立示范区的原则和基本条件,对示范区承担单位提出的申请报告和填写的《茂名市农业标准化示范区任务书》的内容进行调查、审核,出具审核报告,上报市农业局。报告内容主要包括:该申报单位申请示范内容和区域是否符合规定,已具备哪些条件,尚不具备的条件拟采取何种改进措施。市农业局组织评审小组进行综合评审,符合示范区总体布局和各项规定的可批准实施。示范区一经确定,示范区承担单位应向市农业局上报实施方案,内容包括:示范内容、任务、目标的分年度安排和总规划,以及拟采取的配套措施等。

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