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关于印发《镇江市政府2006年规范性文件制定计划》的通知

颁布单位:江苏省镇江市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2006-03-16 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

关于印发《镇江市政府2006年规范性文件制定计划》的通知

镇政办发〔2006〕39号

各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:

经市政府同意,现将《镇江市政府2006年规范性文件制定计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

凡列入《镇江市政府2006年规范性文件制定计划》的重点项目和预备项目,各责任部门都要明确1名领导具体负责,组织精干力量,落实文件起草、修订任务。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“提高制定规范性文件质量”的要求,起草规范性文件按照“不抵触、有特色、可操作”的原则,依据法律、法规和规章,不超越法定职权;要立足于镇江经济和社会发展的状况,着眼于解决实际问题。制定规范性文件要做到内容具体、明确,文字条款清楚。要正确处理公共利益与公民合法利益的关系,更加重视保护公民的合法利益,为落实科学发展观和构建和谐社会提供法制保障。要进一步加大公众民主参与程度,采取多种形式广泛听取各方面的意见,通过互联网等公众媒体公开征集规范性文件草案的修改意见,多层次多方面听取和吸收专家学者、立法工作者、实际工作者、广大人民群众的意见,特别要注重听取管理相对人的意见。必要时应进行调查研究或者举行听证会、论证会,确保规范性文件的合法性、合理性、可行性和可操作性。

列入计划的重点项目要确保年内出台;预备项目,相关部门也要抓紧研究,做好调研、起草工作,待条件成熟时提交市政府法制办审查。不能按时完成的重点项目,要向市政府说明理由。

凡未列入计划、因特殊情况急需增加制定项目的,有关部门应按照《镇江市行政措施制定程序规定》的要求,向市政府法制办申请立项,由市政府法制办审查后报市政府领导审批。其他未列入2006年计划的项目,原则上不予办理。

市政府法制办要加强对计划项目起草工作的指导和督促,认真做好制定规范性文件的组织、协调、审查和修改工作,对涉及重大、复杂和敏感问题,要及时向市政府请示。各相关部门要密切配合,确保2006年规范性文件计划顺利完成。

二○○六年三月十六日

镇江市政府2006年规范性文件制定计划

按照市委、市政府2006年工作的总体部署,市政府2006年规范性文件制定工作的重点是:按照全面落实科学发展观的要求,在不断规范市场监管、完善社会保障体系,建设资源节约型、环境友好型社会、加强城市管理、建设社会主义新农村等方面制定相应措施。在确保重点项目的前提下,兼顾其他。

一、安排年内出台的重点项目(13件)

1.规范行业管理和市场监管需制定的规范性文件3件:镇江市醋业管理暂行办法(市经贸委起草);镇江市安全生产管理办法(市安监局起草);镇江市涉及行政审批中介服务监督管理暂行办法(市法制办起草)。

2.完善社会保障体系方面需制定的规范性文件1件:镇江市被征地农民基本生活保障实施细则(市国土资源局起草)。

3.建设资源节约型、环境友好型社会方面需制定的规范性文件3件:镇江市排污许可证管理暂行办法(市环保局起草);镇江市建筑垃圾管理办法(市城管局修订);镇江市城市容貌标准(市城管局起草)。

4.加强城市管理方面需制定的规范性4件:镇江市机动车车辆清洗保洁管理办法(市城管局起草);镇江市城市地下管线档案管理暂行办法(市规划局起草);镇江市物业管理办法(市房管局修订);镇江市城市路灯设施管理暂行办法(市市政公用局起草)。

5.建设社会主义新农村方面需制定的规范性文件2件:镇江市集体土地房屋拆迁安置办法(市法制办起草),镇江市集体土地拆迁安置房建设和管理暂行办法(市建设局起草)。

二、需要抓紧研究,待条件成熟时适时出台的预备项目9件。镇江市政府项目代建制管理办法(市建设局起草);镇江市房屋租赁管理办法(市房管局起草);镇江市采矿权招标拍卖办法(市国土资源局起草);镇江市城市道路设施管理办法(市市政公用局起草);镇江市水资源管理办法(市水利局起草);镇江市生活垃圾收费管理办法(市城管局起草);关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的规定(市经贸委起草);镇江市农村养老保险暂行办法(市劳动保障局起草);镇江市城市节约用水管理办法(市建设局起草)。


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