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长春市人民政府关于印发《长春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知

颁布单位:吉林省长春市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2006-03-16 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

长府发〔2006〕7号

长春市人民政府关于印发《长春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

现将《长春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

长春市人民政府

二〇〇六年三月十六日

长春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

(2006年1月19日长春市第十二届

人民代表大会第四次会议批准)

2006年至2010年,是我市振兴老工业基地,建设和谐社会的关键五年。把握时代特征,立足市情,科学编制并组织实施《长春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,对于加快推进我市工业化、城市化、现代化进程,实现经济社会全面协调可持续发展,具有重大意义。

一、发展基础和环境

(一)发展基础

“十五”期间,全市人民在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党和国家的方针政策,坚持以加快发展为第一要务,坚持改革开放,努力克服经济社会生活中出现的各种困难,开拓创新、团结奋进,较好地完成了“十五”确定的目标任务,国民经济和社会发展取得重大成就。

综合经济实力明显增强。2005年,全市地区生产总值预计实现1675亿元,完成“十五”计划的112%,比“九五”末期接近翻一番,年均增长12.5%;人均地区生产总值达到2805美元。全口径财政收入实现184.8亿元,完成“十五”计划的142%,是“九五”末期的2.4倍,年均增长16.5%;社会消费品零售总额实现600亿元,是“九五”末期的1.9倍,年均增长14%;全社会固定资产投资五年累计完成2105亿元,完成“十五”计划的120%,是“九五”时期的2.6倍,年均增长22.5%。

结构调整取得实质性进展。三次产业占生产总值比重由2000年的14.3:43.2:42.5,调整到2005年的10.7:46.8:42.5。农业结构不断优化,畜牧业占农业总产值的比重达到54.2%。主导产业作用突出,汽车、食品、光电信息、生物与医药四大主导产业完成产值1490亿元,占规模以上工业总产值的87%。非公有制经济占地区生产总值的比重由2000年的50%提高到60.2%。

经济体制改革取得明显成效。全市共有558户国有企业完成了各种形式的改革。盘活有效资产223.8亿元,安置职工22.9万人。社会保障体系进一步完善,养老、失业、医疗保险参保人数分别达到105.4万人、75.8万人和93.1万人。农村税费改革基本完成,投融资体制、小城镇综合试点等各项改革有序推进。

对外开放水平不断提高。2005年,外贸进出口总额达到44亿美元,完成“十五”计划的126%,是“九五”末期的2.6倍,五年平均增长20.8%。实际利用外资五年累计39.6亿美元,完成“十五”计划的113%,是“九五”时期的3.2倍。与30个国家和50个城市建立了经济合作关系,外商在长投资企业达到3366户。外派劳务五年累计6.7万人次。开发区实现地区生产总值860亿元,占全市生产总值的比重达到51.3%。

城乡基础设施日益完善。集中力量建设了龙嘉国际机场、轻轨一期、引松二期、伊通河治理、绕城高速公路、石头口门水库增容、城市供热改造等100多项重点工程。全市公路通车里程达到14900公里,发电机组容量101.6万千瓦,发电能力57亿千瓦时,日供水能力115.6万立方米,燃气年供应量2.5亿立方米,城市综合气化率95.9%。供热面积7700万平方米,热化率75%。

各项社会事业全面进步。科技创新步伐加快,一批有优势的高新技术产业初具规模,自主知识产权拥有量大幅增加,高新技术产业产值年均增长25%。教育资源配置进一步优化,农村教育、职业教育得到加强,办学条件显著改善,农村高中段教育入学率达到70%。文化、体育、卫生、广播电视、新闻出版等各项事业不断进步,市图书馆扩建、伪皇宫改造、长影世纪城、亚冬会体育场馆等一大批项目相继建成。汽博会、农博会、冰雪节、电影节等大型会展旅游活动,进一步增强了城市的吸引力。

生态环境建设继续推进。“蓝天”、“碧水”、“绿化”、“安静”工程稳步实施,净月潭退耕还林等生态环境建设工程加快推进。建城区绿化覆盖率达到41.5%,人均公共绿地面积由“九五”末期的7平方米增加到8平方米。城市污水处理率达到12%,生活垃圾无害化处理率达到83.5%。工业固体废旧物综合利用率达到97%。全年空气质量基本达到国家二级标准。

人民生活明显改善。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到10000元和4180元。五年累计开发就业岗位40万个,城镇新增就业人数30万人,转移农村剩余劳动力90万人次。城镇居民人均住房建筑面积达到25平方米,农村居民砖木结构住宅比重达到80%。城市居民万人拥有私人小汽车624辆,百户拥有电脑40台。城市和农村恩格尔系数分别降至36%和46%。人口自然增长率控制在2.11‰,平均预期寿命75.9岁。

总体上看,经过五年的奋斗,长春经济实力明显提升,城乡面貌得到很大改善,工业化基础日益雄厚,现代文明程度不断提高,人民群众得到更多实惠,这些都为“十一五”发展奠定了良好的基础。

(二)发展环境

“十一五”时期,我市总体上处于工业化中期,是重化工业加快发展和城市化加速推进的关键阶段。全市人均GDP超过3000美元并向5000美元迈进,经济进入加快发展的黄金时期,面临着难得的历史机遇。经济全球化趋势深入发展,生产要素流动加快,发达国家制造业和部分服务业向发展中国家转移的趋势明显,有利于老工业城市承接国际产业转移、吸引外资和先进技术;我国正处于经济周期的上升阶段,产业结构的调整、消费结构的升级和城市化、市场化进程的加快,将为经济增长创造巨大的空间;国家继续支持东北老工业基地振兴,发达地区到东北投资的势头强劲,有利于我们集聚各种生产要素加快发展;省里积极支持长春在全省率先发展,长春作为全省政治、经济、文化、科技与信息中心的地位和作用会更加突出。

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