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石家庄市人民政府办公厅印发关于大力加强预防道路交通事故工作实施方案的通知

颁布单位:河北省石家庄市人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2006-02-16 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:交通事故

石政办发〔2006〕13号

石家庄市人民政府办公厅印发关于大力加强预防道路交通事故工作实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

现将《关于大力加强预防道路交通事故工作实施方案》印发给你们,望结合实际情况认真组织实施。

二○○六年二月十六日

关于大力加强预防道路交通事故工作

实施方案

为进一步加强道路交通安全管理,有效预防和减少道路交通事故的发生,保障广大人民群众的生命财产安全,2006年,把预防道路交通事故作为全市一项重点工作。为切实做好这项工作,结合我市实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想:以践行“三个代表”重要思想为指导,按照“政府统一领导,部门协调配合”的总体要求,坚持“预防为主,防治结合,综合治理”的原则,大力整顿道路行车秩序,排查和治理交通安全隐患,提高道路基础安全设施建设水平,依法从严查处交通违法行为,广泛开展交通安全法制宣传教育。最大限度降低道路交通事故,特别是重特大事故的发生,为构建“和谐石家庄”、打造全省“首善之区”,创造安全、畅通、有序的交通环境。

工作目标:2006年道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失数较上年平均下降20%,杜绝一次死亡10人以上、遏制一次死亡5人以上、减少发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。

二、降事故、保安全九项措施

(一)成立组织,加强领导。各级政府对本辖区预防道路交通事故工作负总责,把预防道路交通事故工作的各项指标纳入各级政府目标管理任务之中,每季度召集一次专题工作会议,凡发生亡人道路交通事故,政府分管领导要和公安局主要领导亲临现场组织指挥。市政府成立预防道路交通事故工作协调领导小组,副市长李文起同志任组长,市安监局局长朱存柱、市公安局局长张铁力任副组长,市交通局、规划局、工商局、城建局、城管局、农业局、园林局、教育局、广电局一名负责同志以及市公安交管局局长为成员。领导小组下设办公室,主任由市公安局副局长、公安交管局局长苗社祥担任,办公地点设在市公安交管局。各县(市)、区也要成立相应领导机构。

协调领导小组的主要职责:及时掌握全市预防道路交通事故工作的发展态势,提出预防道路交通事故工作的指导意见;建立定期协调例会制度,协调各部门相互配合,解决重点、难点问题;层层落实责任制,建立起“有隐患及时发现,有部门具体负责,按职权落实消除,有责任严肃追究”的道路交通事故防范体系;组织有关部门对全市道路交通安全工作进行检查、评比和考核、验收;定期通报道路交通安全整治情况,监督有关部门落实各项预防工作措施,治理道路交通事故隐患。

(二)严格执法,严格管理。紧紧围绕抓重点时间、巡重点路段、查重点违法行为,切实强化对路面行车秩序的查控力度。一是深入分析道路交通事故发生规律和特点,弥补路面管理的薄弱环节,增强对市区城郊结合部、山区公路、县乡道路以及事故多发点段的管控力度,确保三分之二警力上路执勤,遇有雨、雪、雾恶劣天气,全员上路疏导交通。二是依法从严查处各类交通违法行为,坚决做到发现一起,查处一起,特别对酒后驾车、无证驾驶、农用车载人等严重交通违法行为,上限处罚,媒体曝光。三是对每一起交通肇事逃逸案,组织专门力量,快侦快破,公开处理。对发生重大以上道路交通事故、现场逃逸且构成犯罪的肇事人,终身禁驾。四是坚持日常管控与专项整治相结合,每月至少组织一次夜查专项行动。每季度开展一次全市范围的异地联查,并纳入常态勤务,使重点道路机动车违法行为发生率不超过5%。

(三)狠抓源头,消除隐患。一是严把机动车检验关。实行“谁检验、谁签字、谁负责”的工作制度。新车注册登记、年检,均实行双人检车、双人签字盖章的办法。报废机动车注销率、回收拆解率均达到100%。二是严把驾驶人考试关。所有考场实行全封闭,考验员实行双人签字的办法。因违规办理机动车、驾驶员业务,发生交通事故造成后果的,实行责任倒查,严厉追究相关责任人和分管领导责任。三是加强对驾校培训工作的监督指导,每年度对驾校进行考评,对培训学员及格率低于80%的驾校提出指导性意见。对改进工作不明显、违规办理驾驶证和培训不规范的驾校,坚决采取黄牌警告、停考乃至停业整顿等强制措施。四是严格落实事故黑点排查整治工作。重点摸排国、省道交通事故多发点段和交通安全隐患,建立详细台帐簿册。对排查出的83处事故黑点和9个隐患路段整治工作,安监部门明确专人全程监督,协调公安、交通、城管等部门制定计划,分期分批加快整改,确保不留死角。根据交通专家组的意见和建议,对市区二环路中心花坛开口设置不合理、存在安全隐患的问题,城管、园林、规划部门尽快制定方案进行封闭或规范。五是对达不到安全通行条件的三级以下道路,禁止客运车辆夜间通行。

(四)创新模式,深化宣传。一是大力推进交通安全“五进”工作,筹措100万元,开展“民安杯”大奖赛活动,扩大交通安全宣传覆盖面。二是加强中小学校的交通安全法制宣传教育,进一步推动“全市中小学生交通安全教育基地”的规范化建设。三是创建交通安全管理和宣传社会化新模式,建立全市四级交通安全员网络机制,形成工作到户、责任到人、群防群治的管理格局。四是在新闻媒体开辟专栏、专版,适时召开新闻发布会,宣传预防道路交通事故举措,通报安全管理成效,曝光典型事故案例,集中发布对严重交通违法行为的处理《公告》。五是党政机关、政法系统、驻石部队、企事业单位要组织所属人员,深入学习《道路交通安全法》,破除特权思想、杜绝特权行为,争做文明守法、文明行车的模范。

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