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中共深圳市委深圳市人民政府关于加强出租屋管理服务的意见

颁布单位:广东省中共深圳市委深圳市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2005-12-05 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

中共深圳市委深圳市人民政府关于加强出租屋管理服务的意见

(2005年12月5日)

深发〔2005〕16号

为提高城市管理水平,加大社会治安综合治理力度,规范房屋租赁市场,促进全市人口信息和服务建设,现就加强出租屋管理服务工作提出如下意见。

一、加强出租屋管理服务工作的指导思想和工作目标

指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的要求,把出租屋管理作为源头性、基础性、关键性工作抓好抓细抓活,以改革创新、攻坚克难的精神创新机制、强化管理,优化服务,加快发展,便民利民,防范和消除出租屋隐患,积极预防和打击犯罪,形成规范有序的房屋租赁市场,促进社会治安状况明显好转,为深圳的建设和发展提供安定、和谐、有序的社会环境。

工作目标:以出租屋和暂住人口情况明、底数清、控得住、管得严、服务好为总目标,要求到2006年底实现出租屋和暂住人口信息采集率达95%以上,暂住人口资料准确率达85%以上,房屋租赁合同登记、备案和税费征管率达90%以上;出租屋发案得到有效控制,消防、安全隐患和各类非法经营行为得到有效治理。

二、明确职责,密切配合

做好出租屋和暂住人口管理服务工作意义重大,涉及面广。各相关职能部门必须高度重视,按照职责分工,严格执法,密切配合,强化责任,增强威力,努力做好相关工作。

维稳及综治部门负责对出租屋管理服务工作的统筹安排和组织实施,协调相关部门全面推进出租屋综合治理;建立出租屋管理工作考核制度,指导、督促、检查出租屋综合管理措施的落实。

公安机关负责出租屋人口和治安管理工作。与出租屋管理部门共同做好暂住人口的信息采集工作;依法惩处和打击出租屋中的违法犯罪活动;指导出租屋管理人员做好出租屋治安管理工作;会同出租屋综合管理部门与出租屋业主签订综合管理责任书。

出租屋综合(房屋租赁)管理部门负责依法管理房屋租赁市场,组织房屋租赁管理费收缴,代征私人房屋租赁税,进行房屋租赁合同的登记和管理,查处违规租赁和违规中介行为;与公安部门共同做好采集暂住人口信息,及时录入信息系统提供相关部门使用;会同公安机关与出租屋业主签订综合管理责任书;加强巡查,全面掌握出租屋情况,发现问题及时通报相关职能部门;协助有关职能部门开展出租屋专项整治工作。

规划部门负责编制城中村改造总体规划和改造计划,依法对进入租赁市场的临时建筑和改变用途的房屋进行审批。

国土房产部门负责规范物业管理公司、房地产中介行业的管理,协助查处违规中介机构及其违规行为。

安全监督部门负责出租屋内的生产安全监督检查,发现问题,及时协调、督促有关部门采取整改措施,消除安全隐患。

公安消防部门负责对改作生产、商业用途的出租屋进行消防监管,督促出租屋业主及时消除消防安全隐患。

建设部门负责出租屋内燃气经营业务的安全管理工作,依法查处、取缔无牌无证燃气供应站点。

工商管理部门依法依规查处出租屋内无证无照、制售假冒伪劣产品及其它违法经营行为;配合查处、取缔非法房屋租赁中介机构,对以出租屋为经营场所的企业,依法进行注册登记,严格把关。

质量监督部门负责出租屋内地下加工窝点的查处工作,依法取缔各类制售假冒伪劣产品的生产经营场所。

税务机关负责房屋租赁税收的征管工作,委托出租屋综合管理部门代征私人房屋租赁税,依法查处偷逃税费的出租屋业主。

财政部门负责房屋租赁管理费的管理工作,将出租屋综合管理工作所需经费纳入部门预算或以其它经费供给形式予以保障。

人口计生部门负责流动人口计生管理和服务工作,与出租屋业主签订计划生育责任书,组织查验《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》。

城管执法部门负责查处进入租赁市场的违法建筑,会同有关部门对出租屋内的非法经营行为进行查处。

卫生部门负责配合有关部门对出租屋内的“黑诊所”进行查处。

文化部门负责配合有关部门查处出租屋内的“黑网吧”等文化领域非法经营行为。

纪检监察组织人事部门负责对各部门的出租屋管理工作进行效能监督,查处党员、干部、职工私人违规出租屋行为,依照党纪政纪追究相关领导和当事人的责任。

宣传部门负责协调新闻媒体对出租屋管理法律、法规、政策和重大工作部署进行宣传,配合做好出租屋管理工作的宣传报道,加强对违法违规行为的舆论监督。

各区委、区政府负责本辖区出租屋管理工作的组织领导、指挥协调和监督检查工作,按照“属地管理”原则,全面做好出租屋管理服务工作。

水务、供电、燃气、电信部门根据相关职能部门查处情况,负责对违法租赁和有非法经营行为的出租屋采取停水、停电、停气等相应措施。

房屋出租单位、物业管理公司(管理处)、房屋租赁中介机构负责配合各职能部门做好出租屋和暂住人口的登记管理工作。

三、全面落实综合管理工作

(一)深入开展暂住人口登记管理工作。按照“村不漏栋、栋不漏户、户不漏人”的要求,认真做好暂住人口和出租屋信息采集和变更登记工作,全面、准确掌握全市暂住人口的真实情况。依托出租屋综合管理信息系统,加快构建全市统一的人口信息基础平台。

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