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印发关于推进我市与泛珠三角省会城市合作与发展意见的通知

颁布单位:广东省广州市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2005-11-03 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

穗府办[2005]48号

印发关于推进我市与泛珠三角省会城市合作与发展意见的通知

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《关于推进我市与泛珠三角省会城市合作与发展的意见》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

关于推进我市与泛珠三角省会城市合作与发展的意见

根据《泛珠三角区域合作框架协议》精神,去年九月,泛珠三角九个省会城市共同签署了《泛珠三角区域省会城市合作协议》,标志着泛珠三角省会城市的合作正式启动。为认真贯彻落实省政府《关于推进泛珠三角区域合作与发展有关问题的意见》(粤府[2004)129号),现就推进我市与泛珠三角省会城市合作与发展有关问题提出如下意见:

一、深刻认识推进泛珠三角省会城市合作与发展的重要意义。

泛珠三角区域合作与发展是一项战略性、全局性的系统工程,省会城市是推动泛珠三角区域合作与发展的重要力量。推进泛珠三角区域省会城市的合作与发展,有利于调整优化产业结构,加快区域的工业化进程;有利于加快各城市的信息化步伐,以信息化促进现代化;有利于推进各地互动,实现优势互补,共同发展;有利于强化中心城市的聚集与辐射作用,带动区域经济更快更好发展。一年多来,泛珠三角区域各省会城市密切协作,频繁交流,积极推进和落实《泛珠三角区域省会城市合作协议》,合作与发展呈现良好势头。广州是泛珠三角区域省会城市合作的倡导者,在推动泛珠三角区域省会城市的合作与发展中,应发挥更大的作用。各级政府、各部门要从全局的、战略的高度充分认识加强合作与发展的重大意义,增强合作与发展的责任感和紧迫感,自觉把加快自身发展与促进区域协调发展紧密联系起来,按照市委、市政府的部署,积极筹划,主动工作,抓好落实,不断拓展合作与发展领域,努力提升合作与发展水平。

二、明确合作与发展的目标和指导原则。

推进我市与泛珠三角省会城市合作与发展,重点是推进经济一体化进程,拓展我市经济腹地,充分利用省会城市的市场与资源,为企业建立开展国内外经贸合作的平台,扩大各方面的合作交流,促进我市经济社会发展模式转型,增强我市综合竞争力。在工作中,要遵循“政府推动、市场运作、项目带动、互利互惠、合作发展”的原则。各级政府要加强区域合作的规划引导和政策支持,在基础设施、基础产业和公共服务领域,发挥政府的协调和推动作用。要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,消除不当行政干预,健全完善促进市场健康发展的政策措施,鼓励企业依法自主决策、投资和经营。要通过项目带动,取得实质性成果,促进泛珠三角区域省会城市的共同发展。

三、加快推进重要领域的合作与发展。

(一)加强基础设施建设,建立和完善方便、快捷的交通网络。

加快我市公路主枢纽与公路网干线建设,完善与泛珠三角省会城市连接的现代交通体系。争取在2010年前建成黄埔客运站、科学城货运站、从化汽车站等主枢纽工程,建立公路客货运的信息共享平台和“客运异地联网售票系统”。加快街口至东明、增城至从化、广州至河源、京珠国道绕广州段、广州至高明、广州南沙至中山广州南沙至南海等一批调整公路项目建设,在2010年底前构筑起我市对外连接的高速公路骨架路网,初步实现与泛珠三角省会城市的快速连接。加强省会城市交通信息系统的数据共享,提高道路交通效率和管理水平。

加快我市与泛珠三角省会城市联系的大型枢纽基础设施和轨道交通的建设。全力推进白云国际机场二期、南沙港区二期、广州铁路新客站、武广高速铁路客运专线、穗港高速铁路客运专线等工程建设,增加与泛珠三角省会城市的民航支线航班开通量及铁路通达里程,为区域经济发展提供有力支撑。

加强我市与泛珠三角省会城市交通运输行业协会的联系与合作,鼓励我市道路、站场建设单位积极参与泛珠三角省会城市交通基础设施项目建设。

(二)加强信息互通平台建设,提高信息化应用水平。

依托国际互联网,有效整合我市电子政务、电子商务和电子社区资源,提供一站式的信息服务和网上办事服务,推动省会城市政府部门之间的经贸信息、教育信息化资源和社会公众信息交流。

建立泛珠三角省会城市公共信息基础设施,包括骨干通信网络、信息交换平台等,各部门在公共信息基础设施上开展业务层面的信息化合作与交流,实现资源整合、优势互补、互利共赢。

建立区域内协调的数字证书认证机制,实现省会城市间的交叉认证,为推进跨城市的电子政务、电子商务应用提供安全保障。

完善广州电子口岸综合应用平台,合作建设覆盖泛珠三角区域的一体化口岸大通关信息服务平台,充分发挥广州口岸物流枢纽的辐射力。建设南方国际物流信息综合平台,合作建立区域物流信息化标准,加快建立覆盖泛珠三角区域的口岸物流一体化信息服务体系。完善一站式电子政务服务体系,为泛珠三角省会城市的进出口企业提供优质服务。

建立信息技术研发、服务协作网络平台,探求与省会城市共同开发信息技术产品,推动区域内信息产业梯度转移和产业对接。

加强与区域内省会城市信息化主管部门的联系与沟通,拓展合作领域。定期召开泛珠三角省会城市信息化建设会议,交流各城市的信息化经验,展示信息技术应用成果,发掘合作项目,促进泛珠三角省会城市信息化的协调发展。

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