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唐山市人民政府关于印发《唐山市今冬明春农业基础设施建设指导意见》的通知

颁布单位:河北省唐山市人民政府 文号:
颁布日期:2005-10-31 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

唐政函〔2005〕77号

唐山市人民政府关于印发《唐山市今冬明春农业基础设施建设指导意见》的通知

各县(市)、区人民政府,芦台经济技术开发区、汉沽管委区(管委会),市政府有关部门:

经市政府研究同意,现将《唐山市今冬明春农业基础

设施建设指导意见》印发给你们,请遵照执行。

二OO五年十月三十一日

唐山市人民政府关于今冬明春农业

基础设施建设指导意见

为紧紧抓住今冬明春有利时机,大力开展农业基础设施建设,不断改善我市农业基础设施条件,现提出以下指导意见。

一、思想和总体任务

指导思想:按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“中央一号文件”精神,以改善农村生态环境,增强农业综合生产能力,促进农业增产、农民增收、农村稳定为根本目标,以“农村饮水安全工程、抗旱节水工程、集雨蓄水工程、平原农田防护林工程、沿海防护林工程、土地治理工程”为重点,坚持开源节流并举、抗旱防汛并重、生态效益与经济效益相结合的原则,科学规划、综合治理,政策引导、项目带动,努力推动全市农业基础设施建设再上新台阶。

总体任务:全市新增灌溉面积12万亩;新增节水灌溉面积20万亩;解决农村人畜饮水困难村100个,6万人;新增集雨水窖1万个,蓄水容积20万立方米;恢复改善灌溉面积25万亩,改善除涝面积25万亩;治理水土流失面积100平方公里。年内完成土地治理项目建设8.55万亩,投资4093万元,完成新打及维修机井754眼,埋设地下节水管道410公里,架设农电线路119.33公里。

二、重点工作

(一)继续做好农业节水灌溉工作,努力提高水资源利用率。水资源短缺仍是制约我市经济社会健康、快速发展的重要因素,因此,要把推广节水灌溉作为促进农业发展的一项重要工作来抓,一是要充分发挥项目的示范带动作用。认真抓好滦下、陡河灌区续建配套改造项目,充分挖掘大型灌区的节水潜力。抓好节水县、乡试点工作,推广节水增效示范项目。优先在设施农业、特色农业区发展节水灌溉,提高设施农业和特色农业区的生产水平。二是要继续把深受群众欢迎的低压管道灌溉作为发展节水灌溉的重点,配套软管和小畦灌溉,尽量减少灌溉各个环节的水量损失。有条件的地方适度发展果树微灌、大棚滴灌、大田膜下滴灌。实现水资源的高效利用。三是要抓好灌溉机井IC卡和水表计量设施的普及推广工作。四是旱作区推广旱作农艺技术,搞好秸秆还田,保水保墒,推广耐旱优良作物品种。

(二)继续搞好雨水集蓄工程,为抗旱增加新的水源。抓住2005年雨水较多,蓄水良好和秋季施工方便的有利时机,深入宣传,广泛发动,建设一批雨水(径流水)集蓄工程,一是稳步推进北部山区集雨水窖工程建设。同时要动员群众对原建水窖进行维修加固,确保集雨工程良性运行,持久发挥效益。二是要搞好平原及南部沿海区的蓄水工程建设,进一步提高抗旱应急能力和防洪除涝能力。平原区要充分利用路面、棚面、沟

渠等一切可利用的条件发展雨水集蓄利用工程;洼地区要搞好高标准台田深渠河网建设;南部沿海区要注重河渠蓄水,有条件的地方可修建平原水库,最大限度地拦蓄有效径流。三是要做好其它水源工程的开发利用。针对当前水资源紧缺的实际,积极挖掘水源,做好回归水、疏干水和中水的利用,解决农业应急灌溉之需。

(三)加快水土保持治理步伐,努力改善生态环境。一是要继续抓好以小流域为单元的水土流失综合治理。按照治山治水相结合、工程措施与生态措施相配套、经济林与生态林相搭配的思路,促进综合治理与生态修复协调发展,充分发挥小流域治理的生态效益和社会效益。二是要切实抓好与群众生产生活密切相关的坡耕地改造、灌排体系配套、沟道治理工程、裸地生态林草建设和山林的封育保护工作。三是要加强对“四荒”治理开发的指导和监督,继续加大“四荒”拍卖、承包和股份合作治理水土流失的力度,进一步完善“四荒”拍卖的有关政策,要有奖有罚,既要保护好群众治理“四荒”的积极性,又要防止治理不到位的现象发生。四是加大执法监督力度和预防保护手段,切实加强水土保持监督执法的规范化建设和“三同时”制度的落实。特别是要加大对北部山区选矿业破坏植被、尾矿弃碴乱排乱放行为的执法监督力度,采取强有力措施,督促企业恢复地貌植被。五是要在抓好城市雨洪利用工程建设试点的基础上,完善城镇水保建设体系,促进城镇水保工作全

面铺开,努力改善人居环境。

(四)继续抓好人饮解困工作,切实保障农村群众饮水安全。要重点抓好中央预算内专项资金农村饮水安全项目和市级财政农村饮水安全项目,各级各部门要多方筹集资金,精心组织,狠抓落实,完善工程建后管护机制。同时,积极探索在市场经济条件下的管理方式,促进饮水工程良性运行并长期发挥效益。

(五)加强林业建设,促进农业可持续发展。一是更新完善农田防护林体系建设工程。以农田防护林建设为重点,搞好“三北”防护林、“退耕还林(匹配)”等工程造林。二是搞好山区“围山转”工程的开发与管护。今冬明春,北部山区要重点搞好1万亩宜林山地开发治理工程。同时以小流域治理为单元,完善30万亩“围山转”工程的标准化管理。三是抓好沿海防护林工程建设。力争完成沿海防护林体系建设1万亩。四是大力推进封山育林。今冬明春,全市将完成9.5万亩。

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