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市人民政府关于做好建设节约型社会有关工作的通知

颁布单位:贵州省遵义市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2005-10-18 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

遵府发〔2005〕18号

市人民政府关于做好建设节约型社会有关工作的通知

各县、自治县、区(市)人民政府,市人民政府各工作部门:

建设节约型社会,是党中央、国务院作出的一项重要部署,是加快建设小康社会,推进社会主义现代化建设的需要。近年来,随着我市经济的快速增长,经济发展与人口、资源、环境的矛盾将日益突出。“十一五”是我市全面建设小康社会、加快推进“三化”进程的关键时期,进程建设节约型社会,在生产、建设、流通、消费各个领域节约资源,提高资源利用效率,发展循环经济,对于贯彻落实科学发展观,促进经济增长方式转变,实现可持续发展具有十分重要的意义。

一、建设节约型社会的总体要求和近期目标

总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持资源开发与节约并重,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,推进技术进步,完善政策措施,强化节约意识,促进资源的高效和循环利用,推进经济社会可持续发展。

近期工作目标是,政府带头示范,部门认真落实,群众积极参与,形成齐抓共管格局;增强全社会资源节约意识,使资源浪费现象得到有效遏制;资源节约技术广泛使用,资源管理水平尽快提高;建立健全资源节约规章制度、办法和措施,使政府节能采购、建筑节能改造、企业节能降耗等工作取得明显进步,机关、单位、企业、居民能耗、水耗和土地、资源消耗大幅下降,资源综合利用率大大提高。

二、加快建设节约型社会近期的工作重点

(一)认真开展能源节约。

1、由市发改委牵头,有关部门参加,将建立节约型社会的工作目标和大力发展循环经济纳入市及县、区(市)“十一五”总体规划和相关专题规划。严格执行国家投资和产业政策,适度提高产业准入门槛,严禁引进污染严重、工艺落后的项目。

2、由市经贸委牵头,有关部门参加,负责制定企业节能政策措施,抓好重点耗能行业和企业节能,突出抓好铁合金、氧化铝、煤炭、电力、化工、建材等重点耗能行业和企业节能,明确节能降耗目标,加强跟踪和指导,督促企业制定落实节能降耗措施。同时,组织推进企业企业清洁生产,逐步启动清洁生产审计。

3、推进交通运输和农机节能。由市交通局、市城管局、市农机局、市公安局等部门负责,推广选用清洁燃料汽车、节能农业机械,研究提出发展节约环保型公共交通系统的具体措施。

4、推动新建住宅和公共建筑节能。由市建设局、规划局、房管局等部门负责,制定贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》的具体办法,大力开展建筑节能关键技术、节能建筑材料和可再生能源建筑工程应用技术推广,启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程建设。

5、引导商业和民用节能。由市城管局、市商务局、市农业局、市水利局等部门负责,采取有力措施在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品和节能冰箱、空调。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准。在农村大力发展沼气工程和以电代柴,推广利用省柴节煤灶。工商、质监等部门要加强市场监管,严厉打击和查处假冒伪劣产品。

6、加强供电管理和节约用电。由市经贸委、供电局负责,落实电力需求侧管理及迎峰度夏电力的调度,扩大峰谷用电优惠企业范围,制定节约用电的有效措施,有效利用电力资源,减少电力浪费。

7、由市质监局负责,做好节能、环保等相关产品的认证许可工作,加强对高能耗产品的质量监督,全力抓好能源计量工作。

8、由市科技局负责,市经贸委、环保局等部门配合,加强科技创新工作,进一步加大节能降耗新技术,新产品的开发和推广力度,积极探索可再生资源利用技术的开发和应用。

(二)深入开展节约用水。

1、推进城镇节水。由市城管局、规划局、环保局、水利局负责,积极支持利用节水产品,加大节水设备和器具的推广力度,加快城镇供水管网改造,降低管网漏失率。制定科学规划及有效措施,推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用,加快城市供水和污水处理市场的改革。

2、推进农业节水。由市农办、水利局、农业局负责,积极推进农业节水灌溉,推广农业节水灌溉设备应用,认真抓好遵义灌区、湄凤余灌区及其他灌区节水改造。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用,支持农村水窖建设,推广旱作农业技术,发展旱作节水农业,扩大节水作物品种和种植面积。积极开展农村、集镇生态卫生旱厕建设试点工作。

3、由市规划局、城管局负责,加强水资源统一管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染,缓解水质性缺水。加强水污染治理,保证城镇居民吃上“放心水”。

(三)积极推进原材料节约。

1、加强重点行业原材料消耗管理。由市经贸委负责,指导企业制定严格的设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度,推行产品生态设计和使用再生材料,减少损失浪费,提高原材料利用率。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料,提高材料强度和使用寿命。研究实施节约包装材料和落实发展散装水泥的政策措施,从使用环节入手,进一步加大散装水泥推广力度。

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