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印发河源市区村民建房用地规划建设管理办法的通知

颁布单位:广东省河源市人民政府 文号:
颁布日期:2005-10-13 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:房产纠纷

河府〔2005〕113号

印发河源市区村民建房用地规划建设管理办法的通知

各县区人民政府,市府直属各单位:

现将《河源市区村民建房用地规划建设管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○五年十月十三日

河源市区村民建房用地规划建设管理办法

第一条为进一步加强市区村民建房用地规划建设管理,确保我市城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施<城市规划法>办法》和市委、市政府《关于进一步加强市区土地、规划、建设、河道和市容管理的决定》,结合市区实际,制定本办法。

第二条市区村民在集体土地上建设自用住宅及其附属设施,适用本办法。

本办法所称的市区村民,是指市区内具有本地农村户口或因征地转为城镇户口但仍承包本村集体耕地的居民和回乡落户的复退军人。

第三条市国土资源、规划建设部门是市区村民建房用地、规划建设的行政主管部门,负责本办法的组织实施和检查监督。

第四条市区村民建房实行统一规划、节省用地、方便生产、保护耕地的原则,村民建房用地在下列范围内安排:

(一)市政府已批准的村民保留点内的空闲地、旧宅基地;

(二)市政府已批准的拆迁安置用地;

(三)市政府已批准并已实施的留用生产发展用地中的村民建房用地(下称留用村民建房用地)。留用村民建房用地只能建设多层公寓,不得分地到户建单家独户住宅。未确定村民保留点和拆迁安置点的偏远自然村,在不影响城市规划的前提下,可按农房改造的有关规定做好规划,经市规划建设局批准后,安排村民建房用地。

第五条村民申请建房用地,申请人必须是本村自然分户的成年人户主,且必须符合下列条件之一:

(一)无独立成套住房的;

(二)现有住房未达到用地面积40平方米、人均建筑面积16平方米的;

(三)现有住房属于泥砖结构,申请新的建房用地后同意将旧宅基地退还集体的。

第六条市区范围内有关镇、场、街道办事处应当按照“统一规划、正确引导、合理发展、逐步改造、完善设施、提高质量”的原则,编制村民保留点改造详细规划和留用村民建房用地详细规划,经市规划建设部门审批后组织实施。村民建房必须严格按照已审批的详细规划实施,并服从规划建设管理。

第七条村民申请建房用地,有下列情形之一的,不予批准:

(一)不符合城市规划和土地利用总体规划的;

(二)出卖、出租、赠与原集体安排的宅基地建设的房屋,或将住宅改作其他用途后再申请新的宅基地的;

(三)已拆迁安置,住房面积已达到本规定第五条第(二)项所列标准的;

(四)原旧房屋可以拆旧建新的;

(五)原已批准建房用地可分宗建设的;

(六)危及邻户和公共安全,影响邻户通风采光和公共利益的。

第八条村民建房用地和建筑面积实行定额控制:

(一)在保留点内建设住宅的,每户用地面积不超过70平方米,人均建筑面积不超过40平方米;

(二)在留用村民建房用地上建多层公寓的,每户建筑面积控制在150平方米左右,人均不超过40平方米;

(三)在偏远自然村建房的,每户用地面积不超过80平方米,人均建筑面积不超过40平方米。

第九条村民建房供地和建设办法:

(一)村民保留点和留用村民建房用地由村委会根据保留点改造规划和村民建房用地详细规划,对原土地使用权进行收回或调整,涉及农地转用手续的,报市国土资源局办理。村民保留点和村民建房用地由村委会统一开发、统一配套,其有关费用可列入土地成本,申请用地人需支付有关成本和费用;

(二)在村民保留点和偏远自然村建房的,可由申请人户主申报用地和规划建设手续;

(三)在留用地村民建房用地建房的,可由村委会统一申报用地和规划建设手续,统一建设分房到户,也可由申请户主联户申报用地和规划建设手续,统一建设办证到户。

第十条市区村民建房用地和规划建设申报程序:

(一)申请。

1.由申报人提出申请,如实填写《河源市区村民住宅建设用地呈批表》,经所在村委会和镇(场、街道办事处)提出初审意见后,到所在地规划所办理审核手续。

2.规划所会同所在地国土所根据保留点改造规划和村民建房用地详细规划,确定用地红线和用地初审意见,报源城规划分局核发《建设用地规划许可证》和建筑设计要点;没有详细规划的,由规划所受理初审后,报市规划建设局审批,办理《建设用地规划许可证》和建筑设计要点。

3.申报人将《建设用地规划许可证》和《河源市区村民住宅建设用地呈批表》送所在地国土所,由国土所报市国土资源局办理用地批准手续,领取《国有土地使用证》或《集体土地使用证》。

(二)报建。

1.申报人凭《建设用地规划许可证》、建筑设计要点、《国有土地使用证》或《集体土地使用证》,委托设计单位进行建筑设计,带建筑设计图纸、《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》或《集体土地使用证》到所在地规划所办理《建设工程规划许可证》。

2.申报人凭《建设工程规划许可证》、施工图纸,与有相应资质的施工单位签订的施工合同,按建设工程项目分级管理的有关规定到市、区建设主管部门办理有关施工许可和质量、安全监督登记手续。在领取《建筑施工许可证》后,向所在地规划所申请建筑放线,施工建设。

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