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关于做好换发第二代居民身份证工作的通知

颁布单位:江苏省镇江市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2005-10-20 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

关于做好换发第二代居民身份证工作的通知

镇政办发〔2005〕144号

各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:

根据《中华人民共和国居民身份证法》和国务院、省政府关于换发第二代居民身份证(以下简称二代证)工作的部署要求,结合我市实际,市政府决定,2005年市区和有条件的辖市(区)开始集中换发;2006年1月份起,其他辖市(区)开始集中换发;2008年底,基本完成全市年满16周岁人口的集中换发证工作。2005年全市完成35万张二代证换发任务,其中,市区22万张(京口区11万张,润州区9万张,新区2万张),丹阳市10万张,扬中市5万张。为切实做好换发工作,现就有关问题通知如下:

一、提高认识

换发二代证,是党中央、国务院为提高人口管理工作现代化水平、推动信息化建设作出的一项重大决策,对于保障公民合法权益,便利公民参与经济社会活动,加强人口管理,维护社会秩序,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,具有重要意义。认真做好换发二代证工作,是实践“三个代表”重要思想,维护广大人民群众切身利益的具体体现,是建设“法治镇江”、推进依法行政的必然要求,是建设“平安镇江”、维护社会稳定的基础工作。各地各部门要从全局高度,充分认识换发工作的重要性,切实增强责任感,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,认真办好这件关系全市广大人民群众切身利益的大事。

二、落实措施

搞好经费保障。对换发二代证必要的设备购置、人口信息系统升级改造、人员聘用报酬、日常办公等经费,按照分级负担的原则,由同级政府纳入财政预算。对照年内任务,各单位务必于10月25日前完成设备招标采购工作。

落实相关政策。对农村五保户、农村家庭年人均收入低于当年国家确定的绝对贫困线以下的贫困户、领取政府定期救济补助的特困户、城市中领取最低生活保障金的居民、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象,在其初次申请领取和换领二代证时,凭户口所在地乡(镇)人民政府或街道办事处出具的有效证明免收工本费。对因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难及其他生活确实有困难的居民,在其初次申请领取和换领二代证时,凭户口所在地乡(镇)人民政府或街道办事处出具的有效证明减半征收工本费。

充实工作人员。各地可以参照第五次人口普查做法,从社会上抽调素质较好、责任心强、热心公益事业的人员,广泛动员和组织志愿者,协助公安机关开展居民身份证信息核对和采集工作。

清理门牌编号。民政、公安部门要认真开展城乡门(楼)牌清理整顿工作,落实城市拆迁地区空挂户口归属和城乡门(楼)牌编制管理措施,妥善解决拆迁地区居民动迁归户的实际困难,及时做好地名命名、更名、撤销管理和门(楼)牌编制工作,确保人口信息的完整性、准确性。

三、加强领导

市政府已成立镇江市换发二代证工作领导小组。各辖市、区也要成立相应的工作班子,加强组织协调和督促检查。公安部门要做好牵头组织工作,充分发挥职能作用。各相关部门要各司其职,各负其责,通力协作,共同做好工作。

当前,各地要根据市政府的部署要求,制定实施方案,明确目标任务,落实保障措施,统筹换发工作。市区换发证试点要抓紧形成经验,指导面上工作。丹阳市和扬中市要加快推进发证工作。句容市和丹徒区年内启动试点和面上换证工作。

各级在换发证工作中,要推出便民措施,简化办事程序,提高工作效率,确保服务质量。要加强督促检查,杜绝乱收费现象,切实把这件关系群众切身利益的事情办实办好。

二○○五年十月二十日


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