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哈尔滨市香坊区人民政府关于印发《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》的通知

颁布单位:黑龙江省哈尔滨市香坊区人民政府 文号:暂无
颁布日期:2005-10-14 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:工程建筑

哈香政发〔2005〕16号

哈尔滨市香坊区人民政府关于印发《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》的通知

各乡(镇)政府,区政府有关办、局:

《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》经区政府第13届54次常务会议讨论通过。现印发给你们,请认真遵照执行。

哈尔滨市香坊区人民政府

二○○五年十月十四日

香坊区农村居民最低生活保障暂行办法

第一条为保障农村贫困居民的基本生活权益,促进农村经济发展和社会稳定,根据国家和省、市有关规定,制定本办法。

第二条区民政部门是实施农村居民最低生活保障制度的主管部门。

第三条农村居民最低生活保障标准应根据本地区农民维持基本生活需求、经济发展水平和财政承受能力来确定,并实行动态管理。农村居民最低生活保障标准可随着经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素的变化,适时调整农村低保标准。

第四条享受农村居民最低生活保障的对象是指户口在本区行政区域内,并持有农业户口的农村居民,在本地常住一年以上,家庭人均纯收入低于最低生活保障标准的下列人员:

(一)家庭成员均为老年人和未成年人,且均无劳动能力或基本无劳动能力。

(二)家庭主要成员死亡、常年有病或得重病丧失、基本丧失劳动能力。

(三)家庭有残疾人。包括盲人、聋哑人、肢体残疾人或智力残疾人。

(四)连年受灾,生活特别困难的重灾户。

第五条农村居民最低生活保障采取差额补助的方式,即按户年人均纯收入低于保障标准的差额部分由区政府和乡(镇)政府负担。区、乡(镇)两级负担的经费列同级财政社会救济费预算。

第六条农村居民最低生活保障资金,区、乡(镇)按5:5的比例负担。乡(镇)承担的保障金不进入体制基数。

区、乡(镇)两级民政部门于每年年底前将下年度所需保障金作出预算,分别报同级财政部门。财政部门按照所分担的资金,列入同级财政社会救济费预算,按年拨给同级民政部门。区、乡(镇)两级民政部门建立社会保障金储存专户,专帐管理,专款专用,当年节余结转下年继续使用,并接受审计和财政部门的审计和监督。

第七条家庭成员是指具有法定的赡养、扶养或抚养关系的人员,主要包括:祖父母(外祖父母)、父母(岳父母)、配偶、子女、孙子女(外孙子女)以及其它有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属。

第八条保障对象的实际收入按户统算,计算到“元”。保障标准按人计算。

第九条保障对象的家庭收入是指家庭各项收入扣除生产过程中支出部分的总和,主要包括:

(一)种植业收入:指种植粮食、蔬菜、经济作物、庭院经济的纯收入;

(二)养殖业收入:指家畜、家禽养殖及养鱼等获得的纯收入;

(三)加工收入:指从事手工业、饮食服务业等获得的收入;

(四)劳务收入:指在乡镇企业、私营企业就业和从事其它劳务获得的收入;

(五)经商收入:指从事商品的买卖、贩运获得的纯收入;

(六)救济补助:指农民领取的救灾款、临时性救济款及六十年代精减下放老职工享受原工资标准的40%及各种补贴;

(七)扶养费:指有负担能力的兄、姊,对于父母已经死亡或父母无力扶养的未成年的弟、妹应尽扶养义务所应付的款额;

(八)抚养费:指父母对未成年子女尽抚养义务所应付的款额,以及有负担能力的祖父母、外祖父母,对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女应尽抚养义务所应付的款额;

(九)赡养费:指成年子女对父母尽赡养义务所应付的款额,以及有负担能力的孙子女、外孙子女,对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母赡养义务所应付的款额;

(十)出租或变卖家庭财产获得的收入;

(十一)依法继承的遗产或接收的赠予;

(十二)其它应记入的收入。

第十条扶养费、抚养费、赡养费以户为计算单位,凡扶养、抚养、赡养义务人家庭人均收入未达到最低生活保障标准的,不计算扶养费、抚养费、赡养费;凡人均收入超过最低生活保障标准的,均应负担扶养费、抚养费、赡养费。

第十一条以下收入不计入家庭收入:

(一)优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等;

(二)对国家、社会和人民做出特殊贡献,由政府给予的资金及市以上劳动模范享受的荣誉津贴;

(三)为解决在校学生就学困难,由政府和社会给予的补助金;

(四)因公(工)负伤获得的护理费,因公(工)死亡的农民其家属享受的丧葬费和一次性抚恤金等;

(五)独生子女费;

(六)参加新型农村合作医疗享受到的医疗费;

(七)农村贫困家庭大病救助费;

(八)其它按规定不应计入的收入。

第十二条农村居民最低生活保障金申请程序:

(一)低收入家庭由户主向户口所在地村民委员会提出申请,填写《农村居民最低生活保障金申请表》,同时提交居民户口本、居民身份证、收入证明以及其他相关证明材料。

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