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转发市信息产业局等部门关于加快江门市电子政务建设推进行政管理创新试点实施方案的通知

颁布单位:广东省江门市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2005-09-16 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

转发市信息产业局等部门关于加快江门市电子政务建设推进行政管理创新试点实施方案的通知

江府办[2005]74号

各市、区人民政府,市直各单位:

市信息产业局、市编办、市行政总汇《关于加快江门市电子政务建设推进行政管理创新试点实施方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向市信息产业局反映。

江门市人民政府办公室

二○○五年九月十六日

关于加快江门市电子政务建设

推进行政管理创新试点实施方案

市信息产业局市编办市行政总汇

(二○○五年九月十三日)

为贯彻落实省府办公厅《转发省编办信息产业厅关于加快电子政务建设推进行政管理创新意见的通知》(粤府办[2004]116号)精神,结合我市电子政务建设的实际,特制定本实施方案。

一、指导思想、原则和建设目标

(一)加快电子政务建设推进行政管理创新的指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,树立和落实科学发展观,适应社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的要求,通过积极推广和应用信息技术,创新行政管理方式,实现政府职能的科学配置、组织结构的优化整合以及行政管理流程的合理重组。

(二)加快电子政务建设推进行政管理创新的原则。

1、树立电子政务新理念。电子政务建设要以行政管理创新为目标,以行政管理为核心,以信息技术为支撑,树立通过电子政务建设促进行政管理体制创新的理念。

2、需求主导,突出重点。以政府职能转变为中心,以群众、企业和其他社会组织对行政管理服务的需求为导向,以提高政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务能力为重点,开展各项信息系统建设和技术应用开发工作,坚持经济效益和社会效益相统一的原则,协调有序,稳步推进。

3、统筹规划,资源共享。制定总体规划,统一技术标准,合理配置资源,分类指导,分步实施。根据省电子政务基础信息交换目录和信息交换协议,建设我市电子政务数据中心,整合电子政务信息资源,加强信息共享。实施《江门市电子政务等级保护试点总体安全方案》,保障电子政务信息安全。

4、政府主导,政务外包。按照中办发[2002]17号文的精神,电子政务建设要以政府为主导,充分发挥市场作用,逐步建立电子政务系统建设、运行维护的外包和托管模式,提高电子政务的应用水平和质量。

(三)加快电子政务建设推进行政管理创新的目标。

总体目标:通过电子政务建设推动政府职能转变,进一步提高行政决策水平和行政管理效能,推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

二、主要任务

我市是广东省加快电子政务建设推进行政管理创新试点,要重点抓好以下工作:

(一)以信息资源共享为基础,以电子政务创新政府管理模式,优化政府管理流程,提高行政效率,促进政务公开。

1、建设和完善全市电子政务专网平台,提高应用水平。在已联通市直120个机关、直属事业单位和四市三区政府的基础上,开展三期工程,把联网单位扩大到所有政务部门及其相关单位;2005年底前统一互联网出口的使用部门增加至50个;建立江门市基于开放互联环境下电子政务信息安全保障体系;以全市政务专网平台为依托,以各部门内部网络为基础,2005年底前,建成全市统一的电子公文交换系统,市政府成员单位实现办公自动化,并开展在保障信息安全基础上的移动办公试点。

责任单位:市信息产业局,各市、区政府,联接市电子政务专网平台相关单位。

2、进一步提高政务公众网站的水平。将“中国江门-政务之窗”网站建设成为涵盖四市三区政治、经济、社会信息资源的集群网站;进一步加强政务公开、网上查询、网上咨询等交互功能和完善网站英文版、日文版,为市民、投资者提供更完善的网上服务。

责任单位:市信息产业局,各市、区政府,市直各有关部门。

(二)以政务信息资源整合为支撑,建设江门市政务数据中心、国民经济与社会发展数据库,建立和健全完善经济运行的网络监测机制,提高政府的经济调节能力。

1、建设江门市经济发展预测与决策支持系统。加快基层统计信息管理系统建设,逐步实现国民经济与社会发展数据的网上采集、网上统计、网上直报;建立江门市国民经济与社会发展数据库,运用预测与决策支持技术以及数量经济学的方法,对以GDP为核心的地区国民经济增长速度、运行质量、结构变化和发展后劲等,建立数学模型进行动态分析、监测和预测,为市委、市政府决策提供数据支持。

责任单位:市统计局、市发展改革局、市信息产业局、市委政策研究室、五邑大学。

2、完善市直财政国库集中支付系统。升级和改造系统,增强系统的安全性、稳定性,优化和规范业务流程;逐步将市直财政国库集中支付系统的应用范围覆盖至市直各单位。

责任单位:市财政局、市信息产业局,市直各有关部门。

3、完善企业信用信息网。按照全省统一的业务规范、统一的数据标准,进一步完善与省互连互通、信息共享的企业信用信息网,规范企业信用信息的采集、披露和管理,发挥企业信用信息网在我市整顿和规范市场经济秩序方面的作用。

责任单位:市信息产业局、市外经贸局、市法制局、市科技局、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、江门海关和人行江门市中心支行。

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