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转发市民政局等部门关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见的通知

颁布单位:江苏省泰州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2005-09-15 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

转发市民政局等部门关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见的通知

泰政办发〔2005〕139号

各市(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

经市政府同意,现将市民政局等部门《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见》转发给你们,希认真贯彻执行。

二○○五年九月十五日

关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见

市民政局市公安局市财政局市卫生局市司法局市教育局

市交通局市民宗局市城管执法局市政府法制局市残联

(2005年9月12日)

根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《办法》),以及民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(以下简称《细则》)的规定,现结合我市实际,就加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,提出如下意见:

一、明确工作职责

泰州市流浪乞讨人员救助管理工作协调小组要加强领导,及时研究解决工作中的重要问题,制定相关配套政策措施,保障流浪乞讨人员的合法权益,维护城市公共秩序。政府相关部门具体职责如下:

(一)市民政局

1、负责组织实施国务院《办法》和民政部《细则》工作。

2、做好协调小组办公室的日常工作。

3、指导本级所属救助管理站和各市民政局做好流浪乞讨人员救助管理工作,制定救助措施和规章制度。

4、负责联系并做好受助人员的返回与护送工作。

(二)市公安局

1、在执行公务过程中发现流浪乞讨人员,应当告知其向救助管理站求助,履行告知、引导、护送职责。对其中符合救助条件并自愿救助的未成年人、残疾人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到救助管理站求助。

2、对流浪乞讨人员中患有精神病、传染病或其他危重病人,本着先救治后救助的原则,送卫生部门指定的医院治疗,并做好其身份、住址的查验和鉴定工作,待病情基本稳定出院并符合救助条件的,与救助站联系实施救助。

3、依法查处流浪乞讨人员中的各种违法行为,注意发现混迹在流浪乞讨人员中的犯罪嫌疑人,特别要加大对通过组织、教唆、胁迫、控制未成年人、残疾人乞讨牟利等违法犯罪活动的查处力度。

4、协助民政部门维护救助管理站治安秩序,依法惩治侵犯城市生活无着的流浪乞讨人员人身财产安全的违法犯罪行为,配合做好流浪儿童身份查寻。

(三)市财政局

1、合理安排市救助管理站年度经费预算,监督、指导其做好年度预算执行工作。根据当年救助工作实际调整追加救助经费,保障救助工作正常开展。

2、督促各级财政部门做好救助经费的落实工作。

(四)市城管执法局

1、在执行公务过程中,配合公安、民政等部门对流浪乞讨人员履行告知、引导职责。对患有精神病、传染病或其他危重病人,本着先救治后救助的原则,送卫生部门指定的医院治疗。

2、对流浪乞讨人员中的违反城市管理法律法规的行为进行教育、制止、纠正。

(五)市卫生局

1、确定泰州市流浪乞讨人员基本医疗救治定点医院,指导各市卫生局确定辖区内流浪乞讨人员基本医疗救助定点医院。指导市级定点医院及各市卫生局做好对流浪乞讨人员的基本医疗救治工作。

2、负责对公安、城管等部门送来的流浪乞讨人员中精神病人、传染病人和其他危重病人实施治疗和鉴定。

3、指导市救助管理站相关工作人员做好疾病预防、救治、康复等知识的培训工作。

(六)市司法局

1、加强对流浪乞讨人员救助管理工作有关法律法规的宣传。

2、配合公安机关打击利用流浪乞讨人员违法犯罪的行为,并结合经常性的法制宣传予以揭露。

3、为涉及法律事务的流浪乞讨人员提供法律援助,维护其合法权益。

(七)市教育局

1、配合市救助站开展流浪儿童教育转化、心理矫治工作。

2、协助做好流浪儿童救助保护兼职教师的培训、专业资格考试等相关工作。

(八)市交通局

1、指导长途汽车站、各运输企业协助民政部门做好救助工作,为流浪乞讨人员返回户口所在地或所在单位提供交通方便。

2、对民政部门及救助站在提供乘车凭证或购买车票方面给予优先照顾。

(九)市政府法制局

1、加强有关救助管理规章制度的调研工作。

2、负责审核关于救助工作的规范性文件和行政措施,受理有关救助管理工作的行政复议案件,监督相关法律、法规的实施。

(十)市民宗局

1、协助市救助管理站做好少数民族、信教人员的救助管理工作。

2、向市救助管理站提供少数民族语种翻译。

(十一)市残联

1、协助市救助管理站做好残疾流浪乞讨人员的询问、查证工作。

2、支持救助站安装残疾人设施设备。

二、组织齐抓共管

市民政、公安、城管执法等部门要按照有关法律法规的规定,各司其职,密切配合,互相支持,共同做好流浪乞讨人员的救助工作。要重点加强对党政机关办公区、学校、医院、车站、商场、公园、影剧院、繁华街道及风景旅游区、涉外活动场所、宗教活动场所、交通要道等重要场所流浪乞讨人员的救助工作,公安、城管执法机关在这些场所执行公务时,发现流浪乞讨人员,应当主动告知、引导其到救助管理站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到救助站。对患有精神病、传染病或其他危重病人,送定点医院救治。对其中有违反城市管理法律法规和违法犯罪行为的,要分别依照有关法律法规予以处置。

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