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苏州市人民政府关于印发创建节水型城市实施意见的通知

颁布单位:江苏省苏州市人民政府 文号:
颁布日期:2005-08-26 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

苏州市人民政府关于印发创建节水型城市实施意见的通知

苏府〔2005〕99号

各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各委办局(公司),各直属单位:

《关于创建节水型城市的实施意见》已经市政府第46次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。。

苏州市人民政府

二○○五年八月二十六日

关于创建节水型城市的实施意见

为贯彻落实科学发展观,进一步增强全社会节约用水意识,更加有效地开发、利用和保护我市水资源,提高水的利用效率,减轻水污染压力,完善科学用水体系和节约用水管理体系,发展循环经济和节水型经济,加快推进节约型社会建设,根据《中华人民共和国水法》、国家建设部和发改委《关于全面开展创建节水型城市活动的通知》,结合我市实际,特制订创建节水型城市的实施意见。

一、实施范围

在苏州市区范围内包括平江、沧浪、金阊三个古城区和吴中、相城、工业园区、高新区.虎丘区的建成区开展创建节水型城市活动。

二、目标要求

根据建设部等三部委《关于印发节水型城市目标导则的通知》和省建设厅等三部门颁发的《江苏省节水型城市目标导则》考核指标要求,苏州市区从2005年起争取通过3~4年的努力,到2008年达到国家节水型城市的目标。

三、基础管理主要任务

(一)坚持依法管水。根据省人大常委会关于在苏锡常地区限期禁采地下水的目标要求,全面实现地下水禁采;加强节水管理,强化节水执法工作;按照《中华人民共和国水法》、建设部等三部委《关于印发节水型城市目标导则的通知》、《江苏省水资源管理条例》和省建设厅等三部门颁发的《江苏省节水型城市目标导则》等有关法律、法规的精神,制定颁布《苏州市节约用水管理办法》,对用水单位依法进行管理。

(二)建立节水管理机构。苏州市节约用水办公室行使全市节约用水管理工作职能和职责。吴中、相城、平江、沧浪、金阊区和工业园区、高新区.虎丘区都要在水务局或建设局内增挂“节约用水办公室”牌子,并落实专门人员,负责管辖范围内的节约用水管理工作,镇(街道)增设节约用水专职管理人员,形成市、区、镇(街道)三级管理网络机构。

(三)制定节水规划。在制定城市供水规划、排水规划的基础上,制定完成《苏州城市节约用水规划》。

(四)水资源可持续利用。加快编制《苏州市水资源现状调查评价报告》、《苏州市水资源开发利用评价报告》、《苏州市水资源保护规划》、《苏州市节约用水规划》,编制完成《苏州市水资源综合规划》。

(五)城市污水处理回用。全面落实《中华人民共和国水污染防治法》、《苏州市排水管理条例》,对城市的产业废水、生活污水和大气降水的接纳、输送、处理、排放的行为进行依法管理;加大市区污水处理厂和污水管网建设力度,加强中水利用、污水回用、雨水收集处理和污泥综合利用的研究,开展城市污水处理回用的试点工作。

(六)城市地下水管理。巩固地下水禁采成果,建立苏州市地下水动态自动监测系统、地面沉降监测分层标和预警预报系统,加强浅层地下水开采管理。

(七)严格控制自建供水设施建设。在城市供水管网服务区内严格禁止增打深井取用深层地下水,严格控制开采浅层地下水,鼓励发展利用中水和简单净化处理后的地表水。

(八)建立城市节水指标体系。不断加大对企业用水和非居民生活用水户的计划管理力度,扩大计划考核范围,计划用水管理率达到95%,对超计划用水户按2~5倍加价征收水费;进一步规范节约用水指标的统计,建立和完善节水指标统计制度。

(九)节水科研和设施建设。制定节水科研计划和节水措施技术改造计划,对新建、改建、扩建工程项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用;对已建工程项目进行有计划的节水技术改造,淘汰耗水量大的用水工艺和设备,每年财政预算中安排一定资金扶持节水技术改造,由节水管理部门监督项目实施,加强节水设施运行管理,确保节水设施正常运转。

(十)节水器具。加大节水器具宣传力度,落实改造资金,抓好住宅改造工作示范小区、社区的典型,以点带面,分步实施,全面完成;加强用水器具销售市场管理,禁止非节水型器具进入市场。

(十一)定额管理。根据省级用水定额要求,修订工业生产和生活用水定额,实行定额管理;城市主要产品用水定额达到国内先进水平。

(十二)节水科学管理。加强节水管理机构管理硬件和软件建设,提高节水工作的信息化、自动化管理水平,节水管理基础资料全面实行规范管理;用水企业按规定的周期开展水平衡测试工作,并在经济上适当补助;有计划地组织开展节水工作培训,逐步推行节水培训制度。

四、主要考核指标

考核指标共分为19项:

(一)城市用水相对经济年增长指数(省标和国标都要求≤0.5)

(二)城市取水相对经济年增长指数(省标≤0.2~0.25,国标≤0.2~0.5)

(三)万元国内生产总值取水量降低率(省标和国标都要求≥4%)

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