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关于印发河池市二○○五年地质灾害防治方案的通知

颁布单位:广西壮族自治区河池市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2005-06-06 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

河政办发[2005]66号

关于印发河池市二○○五年地质灾害防治方案的通知

各县(市)、自治县、区人民政府,市直有关单位:

《河池市二○○五年地质灾害防治方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

二○○五年六月六日

河池市二○○五年地质灾害防治方案

为切实做好我市2005年度地质灾害防治工作,确保人民生命财产安全,最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)的规定,结合我市的实际情况,制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,进一步落实《地质灾害防治条例》以及国家人口资源环境座谈会、自治区关于做好2005年汛期地质灾害防治工作电视电话会议精神,树立科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,明确责任,落实各项防治措施,努力把我市地质灾害防治工作推上一个新台阶。

二、目标任务

突出“以人为本、预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则,以减轻人员伤亡和财产损失依法防治辖区内的地质灾害为目标,切实保障人民生命财产安全。

三、防治时间

(一)调查摸底阶段:2005年6月底以前,各县(市、区)人民政府要组织国土、建设、交通、水利、旅游等部门对本辖区内的地质灾害隐患进行一次彻底调查,掌握本行政区域内地质灾害隐患的基本情况。

(二)防治阶段:2005年6月至12月。

(三)检查阶段:2005年6月、12月分别由市政府组织市直有关部门对各县(市、区)的地质灾害防治工作进行检查。检查的主要内容:一是辖区内地质灾害隐患的调查摸底情况;二是地质灾害预防对策及措施落实情况;三是对列为河池市2005年主要地质灾害隐患点的治理情况。

四、防治重点区域

(一)都安、大化、凤山、东兰、巴马、南丹、天峨县地质灾害易发区。灾害主要分布在上述县的裸露型石山区,该区域为溶蚀、侵蚀、剥蚀地貌,坡度陡,大部分为悬崖峭壁,尤其是断裂带发育经过的位置,岩石破碎,风化严重,岩溶发育,地质灾害发生类型主要以危岩崩塌为主,同时伴有由于坡脚风化层覆盖厚,岩石松散,结构、密实度差的小滑坡现象存在。

(二)新建公路两侧地质灾害易发区。主要是西南出海通道的六(寨)水(任)公路、水南公路、东巴凤大会战新建公路以及丹峨公路的地质灾害,以崩塌为主。随着九圩至东兰二级公路扩改建工程的竣工,预计在汛期存在一定规模的边坡崩塌地质灾害。从河池三旺乡山脚至东兰县,每年雨季都有多处滑坡发生,该处属碎屑岩地区,土质结构松散,密实度差,高边坡的修筑将存在一定的隐患。上述建成或在建的公路多分布在沉积岩地段和碎屑岩地段,前者发生的地质灾害以崩塌为主,后者以滑坡为主。

五、地质灾害预防措施

(一)加强领导,提高认识,落实责任制。

地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到国家经济建设和社会稳定大局。各级人民政府主要负责人要对本辖区地质灾害防治工作负总责,加强领导,周密部署,抓好各项防灾措施的落实。各级国土资源、水利、民政、公安、建设、财政、气象等部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性,以对国家、对人民高度负责的态度,认真履行各自职责,紧密配合,做好这项工作。要落实责任制,做到任务到人,责任到人。

(二)落实防灾方案,完善地质灾害应急指挥系统。

地质灾害防治遵循“预防为主、避让与治理结合、全面规划、突出重点”的原则。地质灾害多发的县(市、区)要按照《地质灾害防治条例》的要求,拟定年度地质灾害防治方案,进一步完善地质灾害应急指挥系统,协调指挥部各组成机构工作,组建应急分队,提高应急反应能力。在发生中型以上地质灾害(因灾死亡3人以上或直接经济损失100万元以上)时,市级指挥部成员要赶赴现场,参与指挥抢险救灾工作。

(三)提高地质灾害气象预报精度,做好公路、铁路沿线和旅游区的地质灾害防治工作。

各县(市、区)要根据实际情况,积极开展地质灾害气象预报预警的研究,规范地质灾害预报预警工作程序,尽快开展地质灾害预报预警工作,建立预警信息反馈机制,努力提高监测预警水平。对公路、铁路沿线及旅游区,特别是高边坡地区,更加强巡查和调查。对影响交通安全和威胁游客生命安全的地质灾害隐患点,要采取有效的防治措施,确保人民生命财产安全。

(四)加强防护工作,确保矿山及重点工程安全。

各县(市、区)要进一步加大矿业秩序治理整顿力度,依法打击违法开采矿产资源、破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。在汛期,可能因洪水诱发地质灾害的矿山必须停止开采,撤离全部人员,维护矿山设施。对矿渣堆、尾矿库要进行安全检查,避免发生滑坡、崩塌、泥石流灾害。尤其是要加强对矿南丹大厂、环江北山以及金城江区、宜州市、罗城县煤矿地质灾害的防护。

加强水利等大型基础设施建设的施工安全管理,要特别注意高陡边坡区、深基坑开挖的施工安全,避免人为诱发地质灾害。龙滩水电站、东巴凤大会战等重点工程要做好监测、巡查工作,落实防治措施,加强工程防护。

(五)加大地质灾害群测群防体系的建设力度。

各级人民政府要组织国土、建设、水利、交通等部门加强对地质灾害隐患点、危险点的动态监测,加强辖区内群测群防体系的建设,建立市、县(市、区)、乡(镇)、村四级群测群防网络,并督促其正常运转。加强对可能发生地质灾害的危险点的监控,检查各项防灾措施的落实情况,最大限度地避免灾害发生。对危及人民生命财产安全的地质灾害点,要落实防灾责任人和监测责任人,并采取有效措施及时治理。暂不具备治理条件的地质灾害危险点,要划定警戒区域,予以公告,在警戒区域边界设立明显警示牌,并及时组织危险区内的居民和人员搬迁、撤离。

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