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市人民政府关于完善住房公积金制度的若干意见

颁布单位:湖北省荆州市人民政府 文号:
颁布日期:2005-06-07 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

市人民政府关于完善住房公积金制度的若干意见

荆政发〔2005〕17号

各县、市、区人民政府,屈家岭管理区,市政府各部门:

为进一步加强住房公积金管理,根据《省人民政府关于进一步加强住房公积金管理的通知》(鄂政发〔2002〕26号)精神,现就贯彻落实《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)和《湖北省住房公积金管理实施办法》(以下简称《办法》),完善我市住房公积金制度,提出以下意见。

一、强化住房公积金归集,拓宽住房公积金制度覆盖面

1、实施住房公积金制度是国家为解决城镇居民的居住困难,建立住房新体制而推行的一项重要举措。它的建立直接关系到职工个人切身利益,关系到社会的稳定和房地产业的发展。

2、全市所有单位,包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等均应建立住房公积金制度,为其在职职工办理住房公积金缴存登记手续,按时足额缴存住房公积金。

3、私营企业职工和其他单位签定劳动合同人员均享受住房公积金权益,单位和私营企业业主应当为员工缴存住房公积金。私营企业根据实际情况可以逐步达到住房公积金缴存规定,但缴存比例不得低于5%。城镇个体工商户、自由职业人员可自愿申请缴存住房公积金。

4、荆门住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)应采取有效措施督促各单位办理登记手续,按时足额缴存住房公积金。凡未办理住房公积金缴存登记的单位均应从2005年1月起为职工办理,有条件的可以从1999年4月起补办。

5、各单位必须规范住房公积金缴存行为。每年初调整住房公积金缴存基数,核定缴存额。于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金存入公积金中心。

6、住房公积金缴存基数为单位上年度职工月平均工资。职工工资构成按国家统计局规定执行。从2005年1月起,单位和职工个人住房公积金缴存比例继续分别执行8%-10%的规定,有条件的企事业单位可适当提高,但最高不得超过15%。在荆双管单位和外地驻荆单位,可按照其主管部门确定的缴存比例,报公积金中心审批后执行。

7、对缴存住房公积金确有困难的单位,经本单位职代会通过,并经公积金中心审批,可降低缴存比例或缓缴。待经济效益好转后,再提高缴存比例或补缴。单位降低缴存比例或缓缴住房公积金的期限一般不得超过一年;超过一年,需继续降低缴存比例或缓缴的,应重新办理报批手续。

二、加大个人住房贷款发放力度,提高住房公积金使用率

8、要全力开展住房公积金个人贷款,丰富个人住房贷款担保方式,扩大个贷规模,充分满足职工购房需求。力争当年住房公积金个贷发放余额占归集余额的比例达到50%以上,当年住房公积金使用率提高到60%以上。

9、对于职工买房、集资合作建房以及自建、翻建、装修自住住房的均应提供住房公积金贷款。住房公积金个贷最高额度为12万元,最长期限为12年。

发放住房公积金个人贷款必须办理担保手续。

10、职工个人可用本人名下的住房公积金偿还住房公积金贷款和商业性住房贷款。对于购建自住住房;与单位解除劳动关系;遇突发事件造成家庭生活严重困难的职工,可允许提取本人名下住房公积金。

11、公积金中心应在保证住房公积金提取和贷款前提下,经市住房公积金管理委员会(以下简称管委会)批准,可以将住房公积金用于购买国债,提高住房公积金使用率。

12、严格控制住房公积金使用方向,防范资金风险。除上述第10条所指特殊情况外,住房公积金只能用于发放个人住房贷款和购买国债,严禁挪作他用;要完善个人贷款管理办法,严格控制逾期率。任何部门无权动用住房公积金。公积金中心不得为他人提供任何担保。

三、加强账户管理,规范住房公积金运作行为

13、公积金中心应在管委会确定的受托银行开立住房公积金专户,办理住房公积金金融业务,与受托银行签定住房公积金金融业务协议书,并督促受托银行及时办理委托合同约定的业务。受托银行应按照合同约定,保证住房公积金票据正常运转,未经授权不得划转公积金中心账户内资金;定期向公积金中心提供有关业务资料。对公积金中心大额资金动用,受托银行应严格把关,经确认后方可办理。对不符合住房公积金使用方向或不良个人贷款,受托银行有权拒付。

14、公积金中心要建立职工住房公积金明细账,记载职工住房公积金缴存、提取等情况,并和缴存单位、受托银行定期对账。公积金中心应按人民银行规定利率为职工计息。

15、公积金中心应当设立封存账户。单位撤销、解散或破产的,单位和职工应到公积金中心办理封存手续。职工重新就业后,启封本人住房公积金账户。

16、公积金中心对缴存住房公积金的职工,发放荆门住房公积金卡。住房公积金卡是职工缴存住房公积金的有效凭证。

四、强化服务、规范管理,保证住房公积金高效运作

17、公积金中心要建立健全住房公积金内控机制,形成科学的管理体系。建立住房公积金各项管理制度和业务操作规程。建立岗位责任制、内部审计和违规追究制度,保证住房公积金安全运行。建立全市监管网络,加强对县(市)和沙洋监狱管理局住房公积金管理机构的业务指导、工作考核和资金监管。

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