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苏州市人民政府办公室转发关于进一步改革和加强城市社区人口与计划生育工作的实施意见的通知

颁布单位:江苏省苏州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2005-05-08 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

苏州市人民政府办公室转发关于进一步改革和加强城市社区人口与计划生育工作的实施意见的通知

苏府办〔2005〕67号

各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各委办局(公司),各直属单位:

经市政府领导同意,现将市人口计生委、发改委、财政局、民政局、卫生局、劳动社保局制定的《关于进一步改革和加强城市社区人口与计划生育工作的实施意见》转发给你们,请认真组织实施。

苏州市人民政府办公室

二○○五年五月八日

关于进一步改革和加强城市社区人口与计划生育工作的实施意见

为贯彻落实市委、市政府《关于全面推进人口与计划生育综合改革的意见》(苏发〔2003〕47号)精神,实现城区创建省人口计划生育工作示范区的目标,现就进一步改革和加强城市社区人口与计划生育工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,通过建立与社会主义市场经济体制相适应的社区计划生育管理体制、工作机制、保障制度,最大限度地满足社区居民和新苏州人在计划生育、优生优育、生殖健康等服务方面日益增长的需求,促进全市人口与经济社会的协调发展。

二、目标任务

在各级党委、政府领导下,继续扩大计生工作社区管理试点地区,力争2005年底之前基本建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理新机制;健全社区计生管理服务网络,建立社区计生助理员队伍,发展计生协会组织,壮大志愿者队伍;建立依托社区、资源共享的计划生育和生殖健康服务体系,全面展开避孕节育知情选择、计划生育随访服务、出生缺陷一级干预,确保育龄群众普遍享有较好的生殖保健服务。

三、组织机构、工作职责及人员经费

(一)建立健全工作机构和管理服务网络

1.街道建立社区人口和计划生育领导小组和配备专职干部。

2.社区建立计划生育居民自治组织。

3.建立社区计生助理员队伍。在社区(或街道)设立专兼职计生助理员岗位。专职计生助理员岗位为公益岗位,由区聘、街管、社区使用。兼职社区计生助理员试用期一个月,期满后由所在区域街道考核,符合录用条件的正式聘用,聘期一年。对能够胜任工作的人员聘用期满后可续聘。兼职计生助理员由社区居委会组织居民小组长和楼长担任。

4.辖区内所有国家机关、社会团体、各类企事业单位,应明确专人负责本单位的计划生育日常管理工作。

5.依托社区资源,建立健全社区卫生计生服务站。

(二)明确机构及人员职责

街道、社区居委会以及驻社区单位等都要认真履行各自职责,共同做好人口计生管理服务工作。职责分工如下:

1.街道人口和计划生育领导小组及专职干部的工作职责:

(1)统一管理社区居委会和驻本辖区各单位以及工作、生活在本辖区的常住和暂住人口的计生工作。

(2)落实计生目标管理责任,建立社区育龄人员登记和统计制度;指导社区推进计划生育属地管理,实行计划生育居民自治。

(3)承担组织协调、宣传教育、信息管理、综合服务、监督检查的职能。

(4)定期召开工作例会,对辖区内的计生助理员进行业务培训和工作指导。

2.社区计划生育自治组织的工作职责:

(1)协助政府部门在社区内搞好计生工作。依法制定社区《计划生育居民自治章程》,完善居民自治工作制度、居民代表议事制度、公示制度、民主评议制度和民主监督制度,保证计划生育居民自治依法运行、照章理事;

(2)组织居民签订《计划生育居民自治双向承诺书》,协助政府做好辖区单位的计划生育管理,落实计生工作制度,并实行定期联系制度;

(3)做好计生政策法规、避孕节育、生殖保健知识的宣传;

(4)配合计生管理服务部门做好社区内育龄人员避孕节育和生殖保健随访服务的组织工作;

(5)做好新苏州人计划生育管理服务宣传和信息收集工作;

(6)及时反映社区居民的意见和建议。

3.社区计生助理员工作职责:

(1)做好社区内育龄人员计生相关信息的变更和上报,建立社区计生电子档案;

(2)了解社区育龄人员的怀孕、生育、节育等动态信息,做好相关服务工作;

(3)实施社区计划生育生殖保健服务订单调查,按照区、街道提供的服务信息名单做好随访服务并填写随访记录;

(4)向育龄人员提供知识宣传、避孕药具,组织育龄人员参加各类优生优育、生殖健康培训;

(5)按规定办理计划生育有关证、卡,做好新苏州人登记工作;

(6)指导驻区单位、住宅小区计生兼职人员、居民小组长和楼长开展工作,组织居民小组长和楼长开展信息收集、计生服务及有关联系工作。

4.辖区单位工作职责:

(1)落实计划生育目标管理责任制和法人代表责任制;

(2)落实人口计生宣传教育、避孕节育及奖励等各项经费;

(3)组织本单位育龄职工参加避孕节育和生殖保健等服务,保障实行计划生育职工的合法权益;

(4)支持、配合和参与社区计生管理和服务;

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