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关于印发《扬州市推进农业科技入户工作意见》的通知

颁布单位:江苏省扬州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2005-04-01 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

关于印发《扬州市推进农业科技入户工作意见》的通知

扬府办发〔2005〕36号

各县(市、区)人民政府,市有关部门、单位:

为全面贯彻落实部、省《关于推进农业科技入户工作的意见》精神,把科技入户工作落到实处,现将《扬州市推进农业科技入户工作意见》印发给你们,请根据《工作意见》要求,结合本地实际,认真贯彻落实。

二○○五年四月一日

扬州市推进农业科技入户工作意见

科学技术是第一生产力,也是农业发展的第一推动力。农户是农业生产经营的基本单位,也是接纳农业科技推广的最终用户,农户对科技掌握和应用的程度是衡量农业产业科技竞争力的重要标志。要实现我市农业发展的“再干三五年,实现新跨越”,必须加快推进农业科技入户步伐。根据部、省《关于推进农业科技入户工作的意见》,结合我市农业生产实际,提出如下实施意见。

一、推进农业科技入户是实现农业新跨越的迫切需求

(一)农业科技入户是实现农业增效、农民增收的迫切需要。改革开放以来,我市农业取得了长足发展。但是,农业比较效益不高,农产品竞争力不强,农民增收后劲不足在很大程度上制约了我市农业发展。目前,农业生产分户经营的格局决定了农业增长必须通过广大农户科技应用水平的提升来最终实现增产增收。依靠科技进步与创新,多渠道、多形式推进农业科技入户,将有利于建立农民获得先进实用技术的便捷通道,发挥农业科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用。

(二)农业科技入户是加快农业增长方式转变的迫切需要。我市农业发展受资源约束大,从传统农业向现代农业转变的过程中,必须更多地依靠农业科技,转变农业增长方式,切实把农业发展纳入到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。推进农业科技入户,将有利于解决农业科技与农户生产经营脱节的问题,实现科技与农户的零距离;有利于提高农民生产技能和经营水平,提高农业劳动者的综合素质;有利于推进农业和农村经济结构战略性调整,提高农业综合生产能力。

(三)农业科技入户是农林部门科技创新与推广能力建设的迫切需要。当前,我市农业技术推广工作面临推广机制不活、服务方式单一、推广投入不足、推广手段落后等问题,已越来越不适应新阶段农业发展的要求,迫切需要探索新的推广机制和有效服务途径。推进农业科技入户,可以促进县乡农业技术人员与农户建立稳定而长期的联系,调动农业技术人员的积极性,密切干群关系,转变部门职能,焕发农业技术推广体系的生机与活力;有利于农业技术人员在技术推广中检验新技术,发展完善新技术,增强农林部门技术创新与推广能力。

二、推进农业科技入户工作的指导思想和任务目标

(四)推进农业科技入户工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕粮食安全和农民增收,树立和落实科学的农业发展观,按照“专家进大户,大户带小户,农户帮农户”的技术推广思路,以农业科技示范户建设为核心,构建不断提升广大农户科技能力的示范新体系;围绕全市农产品产业建设,以主导品种、主推技术和主体培训为关键,工作措施到村,上下联动抓户,构建以农业科技示范户为主要对象的农业技术示范推广服务新平台;以整合全市农业科技资源和创新推广机制为突破口,调动推广体系、科研教育及企业、协会等方面的积极性和创造性,围绕农业科技示范户和农户,创建为农户生产经营提供技术服务的新机制。

(五)农业科技入户工作的任务目标:一是建立农业科技入户制度。组织驻扬高校、科研院所和全市农业科技人员深入生产第一线,与农业科技示范户进行直接对接,示范推广优良品种和配套技术,对农民进行农业技术培训,实现科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术辅导直接到人。二是培养农业科技示范户。培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户。力争到2010年,全市培育5000个农业科技示范户,辐射带动10万农户,先进实用技术入户率及到位率达到90%以上,农业科技贡献率明显提高。三是构建以公益性农技队伍为主体的农业科技推广网络。形成政府推动,公益性农技推广队伍带动,科研、教学和农业企业、协会、研究会等组织共同参与,专家、技术人员、示范户和农户互动的新型立体农业科技推广服务网络。

三、加强农业科技示范户能力建设

(六)合理选择农业科技示范户。各地要围绕优势农产品产业建设,选择一批具有一定的生产经营规模、一定文化程度、种养水平较高、群众公认、乐于助人的农户作为科技示范户。《绿色证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》、《职业技能鉴定证书》获得者可作为优先选择的对象。

(七)重点扶持农业科技示范户。采取政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导等多种方式,对科技示范户进行扶持,实现政策、良种、技术、信息“四到户”,对选定的农业科技示范户进行颁牌建档。通过市、县农林部门、乡镇农技推广体系、农业专家将农业和农村经济产业政策解剖到示范户;把先进实用、配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授到示范户;把增收、节本、安全、增效的农业新品种、新农资、新设施补贴到科技示范户;把农产品供求和市场行情等有关信息发送到科技示范户。发挥各类农业科技示范园区的辐射功能,并使之成为农业科技示范户的培训基地、交流园地、展示基地。

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