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新乡市人民政府办公室关于转发市公安局等部门制定的新乡市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案的通知

颁布单位:河南省新乡市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2005-02-04 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

新乡市人民政府办公室关于转发市公安局等部门制定的新乡市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案的通知

新乡市人民政府网站

新政办〔2005〕11号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:

市公安局等部门制定的《新乡市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

二○○五年二月四日

新乡市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案

市委组织部市委宣传部市委综治委市法院市检察院市妇联市总工会团市委市公安局

市司法局市国家安全局市监察局市教育局市财政局市文化局市工商局市旅游局市银监局

(二○○五年二月二日)

为深入贯彻落实中央领导同志关于打击赌博活动、净化社会环境的一系列重要指示和讲话精神,根据全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议要求,按照《河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅等部门河南省集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案的通知》(〔2005〕3号)的具体部署,市政府决定于2005年1月至5月在全市范围内组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动(以下简称专项行动)。具体方案如下:

一、指导思想、工作目标

(一)指导思想

以胡锦涛总书记等中央领导同志关于打击赌博活动的重要指示为指导,根据《河南省禁止赌博条例》等法律法规,动员全社会的力量,加强综合治理,落实工作责任,净化社会环境,促进社会主义精神文明建设。

(二)工作目标

1.打掉一批赌博团伙、窝点,铲除、封堵一批赌博网站,查破一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子。

2.有效遏制网络赌博、六合彩等非法彩票赌博、赌球聚众赌博等赌博活动蔓延的势头;坚决取缔境外赌博(博彩)公司、赌博网站在我市设立的代理机构、赌博网点;严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题;切实堵住我市公民到境外赌场参赌的渠道。

3.建立打击赌博违法犯罪活动工作长效机制,净化社会环境,形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

二、工作重点、时间安排

(一)工作重点

打击的重点对象:

1.聚众赌博的组织者、参与者;

2.利用电子游戏等方式开设赌场者;

3.境外赌场、赌博(博彩)公司、赌博网站在市内的代理人、代理机构;

4.赌博网站的开办者、经营者、维护者;

5.参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。

整治的重点地区:

1.网络赌博问题严重的地区;

2.群众举报聚众赌博、电子游戏等赌博活动线索集中的地区。

(二)时间安排

专项行动分为三个阶段:

第一阶段:1月20日-1月31日为动员部署、调查摸底阶段。一要成立专门机构,召开相关会议,安排部署工作;二要制定本地工作方案;三要调查摸底,明确专项行动工作重点。

第二阶段:2月1日-4月30日为集中整治、严厉打击阶段。采取有效措施,严厉打击利用网络、电子游戏等手段从事赌博的违法犯罪活动,查破一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子。

第三阶段:5月1日-5月31日为总结深化、建章立制阶段。对专项行动的工作情况进行总结表彰,逐步建立打击赌博违法犯罪活动长效机制,净化社会环境,形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

三、工作措施

(一)加大办案力度,依法惩处一批赌博违法犯罪分子。公安机关、检察院、法院要充分发挥各自的职能作用,共同挂牌督办一批赌博违法犯罪大案要案。各级公安机关要认真排查线索,收集、固定相关证据,及时抓捕犯罪嫌疑人,努力破获一批大案要案。对于重大、复杂、疑难的案件,公安机关要及时商请检察院、法院提前介入。检察院要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚,基本证据确实、充分”的原则,及时批捕,提起公诉。法院要及时依法审判,从严惩处一批违法犯罪分子。

(二)严厉打击网络赌博活动,铲除、封堵赌博网站。加强与兄弟地市的信息沟通与配合,坚决铲除市内外的赌博网站,封堵境外的赌博网站。重点打击境外赌博网站在我市的代理人和代理机构,切断网络赌博活动在我市的组织链条,端掉境外赌博网站在我市的分站点,依法从严惩处一批违法犯罪人员。对于赌博信息要坚决予以删除和关闭。有效截断向赌博网站帐户转移资金的渠道。对设置赌博型电子游戏机,或者明知开设赌博网站组织赌博、明知上网人员从事赌博活动仍为其提供上网服务的,要依法查处。

(三)加大对旅店业、娱乐服务场所的监管力度,严厉打击其中的赌博活动。严格按照国务院《娱乐场所管理条例》、《河南省公共场所治安管理条例》等法律法规的要求,采取有力措施,强化对旅店业和歌舞娱乐、电子游戏、网吧等娱乐服务场所的监督管理,坚决纠正一些地方规定某些特殊场所不准执法部门监督检查的做法。

(四)严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违法犯罪行为。依照《中国共产党纪律处分条例》和中纪委、中组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》(组通字〔2004〕43号)以及河南省纪委、省委组织部《关于严格禁止党员干部参与赌博的通知》(豫纪发〔2004〕12号)等规定,凡是参与赌博的领导干部,要一律予以免职;对到境外赌博的要从严惩处;对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的,要从重处罚,同时构成赌博罪的,要数罪并罚;对利用赌博活动索贿、受贿、行贿的,要从重处罚。

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