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宁德市人民政府办公室关于实施宁德市城市规划决策与审批工作制度的通知

颁布单位:福建省宁德市人民政府办公室 文号:暂无
颁布日期:2004-11-09 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

宁德市人民政府办公室关于实施宁德市城市规划决策与审批工作制度的通知

宁政办〔2004〕174号

蕉城区人民政府、东侨开发区管委会,市直各单位:

《宁德市城市规划决策与审批工作制度》已经市政府研究同意,现发给你们,请认真贯彻执行。

宁德市人民政府办公室

二○○四年十一月九日

宁德市城市规划决策与审批工作制度

第一章总则

第一条为提高城市规划决策与审批的科学性,使之规范化、民主化,根据福建省人民政府《关于进一步加强城市规划工作的决定》和国家有关法规,结合本市实际,特制定本制度。

第二条市政府设立宁德市城市规划委员会(以下简称市规委会),是市政府城市规划的审议机构,受市政府委托对城市规划重大问题进行审议,向市政府或市城市规划行政主管部门提出审议意见;市规委会内设宁德市城市规划专家评审委员会(以下简称专评委),为市政府进行规划决策、审批和市规委会审议提供专家意见。

第三条市规委会和市专评委的评审意见,是审批城市规划和建设项目的决策依据。

第二章城市规划委员会

第四条市规委会由33名委员组成。委员包括公务员、专家和市民代表,公务员身份委员不超过16名,专家身份委员不少于12名(其中城市规划与建筑专家不少于6名)。公务员身份委员由市政府及其相关部门的负责人担任,非公务员身份委员由市政府聘任。

市规委会委员任期三年。公务员身份委员因工作变动可相应调整,非公务员身份委员若无重大过错,原则上不随意更换,并可连任。

第五条市规委会设主任委员1名,由市长担任,副主任委员1名,由分管城市规划工作的副市长担任。秘书长1名,由市政府分管秘书长担任。

市规委会办公室设在市规划局,规划局局长担任办公室主任。

第六条市规委会审议与审查实行票决制,以三分之二多数通过。

第七条市规委会会议由主任委员组织召开,或主任委员委托副主任委员组织召开。市规委会办公室(市规划局)具体负责会务工作。

市规委会会议每两个月至少召开一次,市规委会委员不得无故缺席,因故不能参加需请假并得到批准。每次市规委会会议出席委员不得少于全体委员的三分之二。

第八条市规委会职责

(一)审议城市发展战略的重大议题。

(二)审查城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划。

(三)审查城市规划中专项工程规划

(四)审查城市控制性详细规划或法定图则。

(五)审查城市重要地段的城市设计或修建性详细规划。

(六)审查城市重要建设项目的选址和设计方案。

(七)对重大违法项目提出处理意见,并报市政府决定。

(八)审查年度城市规划编制计划,统筹安排相应的规划编制经费。

(九)市政府授予的其他职责。

第九条报请市规委会审查的重要地段城市设计,修建性详细规划,以及重要建筑设计,其方案不得少于两个。报请审查的两个方案均未获得市规委审查通过,由市规划局重新组织。市规委会审查通过的方案,若要求相应的修改,由市规划局负责办理。

第三章城市规划专家评审委员会

第十条在市政府授权范围内,专评委对城市规划决策与审查的项目及方案开展技术咨询、论证和评审,为市规委会审议或市政府的决策、审查和审批提供经济技术依据。

第十一条市专评委由市内外知名专家和学者组成,以城市规划、建筑设计、城市建设及相关专业人员为主。

市专评委设常务委员15名,由市政府聘任,任期三年。专评委设主任委员和副主任委员各一名,由市规委会指定。

市规委及市规划局可根据需要邀请相应的专家参加专评委工作。市专评委委员或邀请的专家必须具有相应的专业技术职称或执业资格。

第十二条市专评委每次评审应组成相应的专家组,专家组成员原则上不少于5名,专家组成员由市规划局会同市专评委主任委员或副主任委员选定。重大项目或重要方案需邀请国内著名学者和专家参加评审。

每次评审,由专家组成员推荐组长,专家组组长组织评审,并形成专家意见;评标或竞标,以票决的形式按半数以上有效票多少列出方案进行排名。评审意见或排名顺序应有专家组组长或全体专家签字。

专家组成员对评审或竞标、评标方式或结果存在重大意见分岐,可提出书面意见,由市规划局报告市规委会或市政府审定。

第四章城市规划决策与评审程序和时限

第十三条凡需按本制度进行审议和审查的项目或方案均由市规划局进行初审,未经市规划局初审或初审不同意的项目或方案不得进入本制度规定的程序。

不属本制度规定范围的项目或方案,由市规划局按其职责组织审查或审批。

第十四条通过市规划局初审的项目或方案,由市规划局提交市专评委评审,未经市专评委评审或评审不同意的项目或方案不得报市规委会审查。

第十五条通过市专评委评审的项目或方案,由市规划局报请市规委会审议。

第十六条本制度规定的项目或方案经市规划局初步审查后,由市规划局根据需要组织批前公示,并形成公示情况报告,报市规委会作为审议依据。

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