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南宁市人民政府关于实施技术标准战略的意见

颁布单位:广西壮族自治区南宁市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2004-11-15 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:破产解散

南宁市人民政府关于实施技术标准战略的意见

南府发〔2004〕104号

各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局(公司):

为适应我国加入世界贸易组织后经济发展面临的新形势,加快我市标准化进程,全面提升产业整体水平,提高产业和产品的综合竞争力,促进经济社会全面发展,现就我市实施技术标准战略工作提出以下意见:

一、实施技术标准战略的重要意义、指导思想和基本原则

(一)重要意义

随着全球经济一体化进程的加快,技术标准作为沟通国际贸易和国际间经济合作的技术纽带,已经成为世界各国发展贸易、保护民族产业、规范市场秩序、推动技术进步和实现高新技术产业化的重要手段,在经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。技术标准战略的实施,有利于利用技术标准保护发展南宁特色优势产业,促进产品出口;有利于使用标准化手段优化我市产业结构,快速形成我市新的经济增长点;有利于实现产业聚集和产业链的完善,提高产业竞争力,为南宁市产业经济的快速发展提供技术保障。

(二)指导思想

南宁市实施技术标准战略,要围绕经济建设和社会发展的中心任务,坚持政府引导,社会参与,企业实施,以优势技术领域和特色产业为突破口,推动高新技术产业向纵深发展,全面提高企业的技术水平和产品市场竞争力,迅速提升我市的科技创新能力和水平,努力提高我市技术标准总体水平和全社会的标准化意识,发挥我市优势企业的作用,积极参与国际技术标准的制定,形成符合市场经济发展和经济全球化需要的技术标准工作新局面,从而增强南宁市的整体竞争能力,实现南宁市经济和社会的跨越式发展。

(三)基本原则

--政府引导、社会参与的原则。政府从发展经济、壮大产业、应对挑战的目的出发,营造推进技术标准工作的良好环境,加强宏观指导和协调监督,调动企业、高等院校、科研院所、中介组织开展技术标准研究的积极性和主动性,引导全社会重视和参与标准化工作。

--技术创新、资源整合的原则。以技术创新为重点,实现我市优势特色产业关键技术的突破,开发一批具有自主知识产权的高新技术和产品,形成一批核心技术和专利技术。发挥科技进步的促进作用,充分整合利用各类资源,充分挖掘全社会的人才、技术、设备、资金潜力,建立符合社会主义市场经济要求的标准化工作机制。

--突出重点、渐进展开的原则。面向区域性的经济、社会和技术发展开展我市的技术标准工作,重点放在有优势、有特色、有市场潜力的产业和领域,通过开展技术标准研究,提升产品竞争力,增强产业抗冲击力,以此带动我市产业的发展,达到辐射示范经济区域的作用。

二、实施技术标准战略的基本思路和工作目标

(一)基本思路

按照上述指导思想和基本原则,切实抓好“13·345”工程。“13”即围绕一个总体目标,分三个阶段目标推进;“345”即实施转型战略、协调战略、国际战略等三大战略,建设技术标准化体系、信息支持体系、人才培育体系、地方法规体系等四大体系,建立管理机制、协调机制、投入机制、激励机制、宣传机制等五大机制。通过抓好“13·345”工程,大力推进我市技术标准战略的实施。

(二)总体目标

建立适应我市经济建设和技术发展需要的技术标准推进模式和运行机制。形成以政府宏观管理和政策为引导、企业为主体,高等院校和科研院所为技术依托、中介服务机构为桥梁的技术标准研究、制定、推广实施体系。建立完善的技术标准支撑服务体系,有一支素质高、能力强的技术标准人才队伍;有一批企业成为实施技术标准的主体;有一个较为完善的技术标准服务平台。建立起具有南宁产业特色的技术标准体系,全面推进我市产业结构优化升级,提高我市的综合竞争力,努力实现我市企业及产品与国际市场接轨,减少因技术标准落后而遭遇的贸易壁垒,保持国民经济持续快速健康发展。

(三)阶段目标

-2004~2005年通过开展技术标准试点工作,探索出一套较完善的、符合南宁市产业发展的技术标准工作推进模式和运行机制;形成以政府宏观管理和政策为引导、企业为主体、高等院校和科研院所为技术依托、中介服务机构为桥梁的技术标准研究、制定、推广实施体系。

围绕实施国家重要技术标准试点工作,研究制(修)定10个技术标准,其中争取形成3个国家标准,形成7个广西地方标准。

建立7个优势产业技术标准研究和示范基地,使其起到明显的示范辐射作用。

初步建成南宁技术标准支撑服务平台,向社会提供有关技术标准情报资料、信息咨询、培训和检测检验等服务。

初步建立与南宁主要特色优势产业相配套的技术贸易措施预警机制,进一步提升优势产业在国际市场的竞争力。

全社会技术标准意识增强,政府和企业领导在WTO新形势下决策能力和决策水平普遍提高。

全面开展技术标准人才培训,80%的市直机关干部和60%的企业技术人员及领导参加培训。

-2006~2010年在实施国家重点技术标准试点工作的基础上,进一步完善我市技术标准研究、制定、推广实施体系,使之适应我市经济和社会发展需要。

建立主要的农产品从生产到加工全过程的标准体系,制(修)定30个技术标准,农业标准化水平进一步提高。

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