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镇江市人民政府关于加快推进全市信息化建设的实施意见

颁布单位:江苏省镇江市人民政府 文号:镇政发〔2004〕107号
颁布日期:2004-10-29 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

关于加快推进全市信息化建设的实施意见

镇政发〔2004〕107号

各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:

党的十六大提出了“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的发展战略方针,把信息化建设提高到覆盖经济社会发展全局的战略高度,并将信息化作为加快经济结构战略性调整的重要途径。大力推进信息技术在全市政治、经济、社会各领域的应用,充分发挥信息技术及其产业的先导作用,对加速发展高新技术产业、提升改造传统产业、增强壮大我市特色产业具有极其重要的意义。因此,加速全市的信息化进程,走出一条切合全市实际的新型工业化发展道路,奋力实现全市经济社会发展的腾飞,是当前统领全局的一项十分紧迫的重要任务。

一、推进信息化建设的指导思想

紧紧抓住国家大力推进信息化发展的历史机遇,以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,以高新技术为牵引,以人才培养为重点,以需求为导向,以应用为核心,以实效为基点,全面推进信息技术应用,不断提高信息化水平,紧紧围绕全市经济和社会发展的大局,坚持政府主导与市场推进相结合,技术创新与机制创新相结合,以信息化带动高新技术产业化,以信息化优化改造传统产业,实现全市生产力的跨越式发展,促进党政机关廉政建设,提高全民的综合素质与生活质量。

二、信息化建设的工作思路

从信息化带动工业化的大局出发,以“数字镇江”的建设为载体,以建设和完善信息化基础设施为基础,以信息技术的推广应用为重点,以打造电子信息产业基地为支柱,以构筑城市信息服务功能体系为依托,形成具有我市特色的信息化建设新格局。

三、信息化建设的主要任务

1.加快信息化基础设施的建设并实施规范管理。

城市信息化基础设施包括通信网络、广播电视网络、计算机信息网络以及小区接入网络等,基础设施要与城市信息资源的开发与建设相匹配和同步发展,注重统筹规划,适度超前,同时互联互通,避免重复建设。近期将按照镇政办发〔2003〕105号文件及镇信推发〔2003〕36号文件的要求,配合城市建设,进一步加快信息化基础设施的建设并实施规范管理。

2.以电子政务为突破口,大力推进信息技术在各行业的普及应用。

全市党政机关处于全市经济和社会发展的中枢,率先启动电子政务工程,对推进全市信息化进程和信息技术在各行业的普及应用有着决定性的作用。电子政务是一项系统工程,加快全市电子政务系统的建设步伐,建设全市口岸电子政务系统,建立和完善办公局域网络,并与相关部门实现互联互通,实现行政管理信息化。到“十五”期末,绝大部分的政府行政业务必须应用计算机和网络进行处理,达到全市政务公开,商务顺畅,服务便捷的目的。

3.全面启动“数字镇江”和公共基础地理信息平台的建设。

我市已于2003年底全面启动了“数字镇江”的建设,开发和利用空间信息,建设镇江空间信息系统和公共基础地理信息平台。“十五”期间,将初步形成城市综合基础地理空间数据库,以及公共资源、城市公共设施和公共服务等方面的城市空间地理数据,重点包括:城市规划、土地管理、房地产登记管理、市政设施、电力系统、有线电视、通信管线、自来水、管道煤气、公安、消防、环保、交通等应用系统,为最终实现全市范围内地理空间基础数字化数据的联网检索、数字化分析运算和决策支持打下坚实的基础。

4.振兴电子信息产品制造业、软件业和信息服务业。

信息产业包括电子信息产品制造业、软件业和信息服务业,是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业,加快信息产业的发展对推动我国信息化具有重要意义。目前,我市已经有部分信息企业如江奎、赛博、惠通、金钛、科茂等具备了一定规模。但从总体上看,还不能形成产业规模。今后,将以驻镇高等院校、科研院所为主要依托,以招商引资为主要方式,以信息家电、集成电路、光电通信元器件、计算机和网络产品为主导产品,尽快形成我市信息产业的规模。全市各有关单位和职能部门要从政策、管理、服务等软环境和资金、载体等硬环境上为引进信息企业打通绿色通道,大开方便之门。

5.抓好信息化应用示范项目,用信息化技术提升和改造传统产业,加速我市的工业化进程。

充分利用国家加快转变经济增长方式、加大企业技术改造的各项优惠政策,在企业技术改造中进一步突出电子信息技术的推广应用,大力推广微电子、计算机、网络技术在现有产业各个层次上的应用和融合。通过信息化应用示范项目,以点带面,以信息化技术改造提升传统产业整体技术水平,力争信息技术在工业经济重点行业的应用取得明显实效,工业企业生产装备自动化水平显著提高。

6.面向需求,加强人才队伍的建设。

信息产业是知识和智力最密集的产业,信息化的发展从根本上说取决于高素质的人才队伍,要把人才队伍的建设作为全市信息化建设的重中之重,创造用好人才、吸引人才、培养人才的良好环境。各单位、特别是组织人事部门要完善人才激励机制,在稳定信息化经营管理人才和技术人才的同时,加大力度吸引市外和境外系统设计、经营管理和市场开拓等方面的高层次人才。同时面向需求,加强各级各类教育和培训工作,满足信息化建设的需要。

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