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转发市民政局关于加强“星光老年之家”管理的意见的通知

颁布单位:广东省汕头市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2004-08-13 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

转发市民政局关于加强“星光老年之家”管理的意见的通知

汕府办〔2004〕125号

各区县人民政府,市政府有关部门:

市民政局《关于加强“星光老年之家”管理的意见》业经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室

二○○四年八月十三日

(此件在《汕头市人民政府公报》刊发,不再发文)

关于加强“星光老年之家”管理的意见

汕头市民政局

(二○○四年八月九日)

为规范我市“星光老年之家”的管理,确保“星光计划”健康持续发展,发挥其应有的社会效益,根据民政部《关于“社区老年福利服务星光计划”项目管理的意见》(民发〔2004〕55号)和省民政厅《转发民政部关于“社区老年福利服务星光计划”项目管理的意见的通知》(粤民福〔2004〕59号)的精神,结合我市实际情况,对加强我市“星光老年之家”的管理提出如下意见:

一、性质及管理体制

1、“星光老年之家”是指由各级政府财政投入、社会福利资金资助、街道与社区筹集资金、社会力量共同参与投资建设,并经民政部门验收确认的社区老年人福利服务和活动场所。不属此范围的,不得加挂“星光老年之家”牌子。

2、“星光老年之家”实行政府领导、民政指导、街(居)主管的管理体制。市民政局负责对全市“星光老年之家”管理工作进行指导和监督;各区县民政局负责本辖区“星光老年之家”的指导、检查和监督工作;各街道办事处为辖区内“星光老年之家”的管理责任单位,负责辖区内“星光老年之家”的日常运营管理工作。

二、功能设置

3、“星光老年之家”应根据社区老年人的需求和社区资源实际状况设置服务功能,街道一级与社区一级项目在功能设置上要力求做到功能配套、相互补充、形成网络。每个街道、社区居委会“星光老年之家”的服务功能应不少于3个。

4、“星光老年之家”在服务项目的设置上,不得为追求经济效益而擅自改变服务性质。麻将室的设置不得超过“星光老年之家”面积的四分之一。调整、增减服务功能时应多方面听取社区老年人意见,并报区县民政局备案。

三、运营管理

5、“星光老年之家”的运营管理,应当坚持福利性、公益性和自我服务、自我管理、自我发展的原则,不得改变其非营利性质。

6、各街道和社区的“星光老年之家”可结合各自的实际情况,选择以下方式运营:

(1)由街道办事处、社区居委会直接管理;

(2)由街道社区服务中心直接统筹管理本街道和社区的“星光老年之家”,并建立起街道、社区老年服务网络;

(3)委托街道、社区老年人协会管理或其他非盈利性的社区民间团体经营管理;

(4)委托所在社区的物业公司管理。

7、对委托给单位、团体管理的“星光老年之家”,街道办事处要与管理者就服务内容、服务方式、服务时间、运营管理办法以及违约责任追究等事项签订协议,并在协议中明确受委托方负责对“星光老年之家”的物业及设施等进行维护,确保物业设施的完好,保证资产的完整,同时加强对运营的监管工作。

8、由街道办事处、社区居委会或街道社区服务中心直接管理的“星光老年之家”,管理人员应由一些有热心、会管理、身体好的人员担任,可优先安排符合条件的本社区领取低保救济金对象、下岗失业人员担任,并给予他们适当的补贴,也可以发动和安排义工参与管理和服务工作,还可以开设公益性就业岗位,吸收下岗、失业人员就业。

9、“星光老年之家”应建立健全各项管理制度,主要包括以下内容:

(1)限定对象。男性55周岁、女性50周岁以下者,谢绝到“星光老年之家”活动。

(2)开放时间。每天应不少于6小时,每周不少于5天。原则上晚间不开放,确需开放的,不得超过晚上10时。具体可在征求社区老年人意见的基础上自行确定,并在室外公布。

(3)场地管理。保持场地整洁、物品放置有序、室内空气流通,经常组织开展各项有益身心健康的活动,禁止利用星光老年之家进行黄、赌、毒活动或封建迷信活动。

(4)设施维护。妥善保管和维护各种设备器材,保证设备器材的完好和正常使用。如发现破损或陈旧,应及时进行修复和更新。

(5)安全防范。加强“星光老年之家”的防火、防盗工作,确保设备和活动场所的安全。

10、“星光老年之家”要以向社区老年人服务为主,实行有偿、低偿、无偿相结合的服务方式。对社区内优抚对象、社会孤老、残疾老年人、享受“低保”救济的老年人,应减免收费。

11、街道、社区“星光老年之家”可以根据老年人意愿,对参加“星光老年之家”活动的老年人实行会员制。具体办法自行确定。

四、管理经费的来源及使用

12、“星光老年之家”的经费来源包括:

(1)服务收入;

(2)社会捐赠;

(3)从政府财政或福利公益金中安排的资助金;

(4)以会员制形式运营所收取的会员费;

(5)其他合法收入。

13、“星光老年之家”的经费主要用于支付“星光老年之家”的日常运营管理费用,包括水电费、卫生费,设施、设备维护和更新费用,管理人员经费等。

14、“星光老年之家”的经费,必须专款专用,禁止任何单位和个人挤占挪用。低偿、有偿服务的收费标准和会员费标准等,要上墙公布。“星光老年之家”的收支情况,至少每半年进行一次全面公开,接受群众监督。街道办事处应每年对“星光老年之家”的收支情况进行审核并公布。

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