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关于进一步做好农业标准化工作的意见

颁布单位:江苏省常州市人民政府 文号:
颁布日期:2004-07-03 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:婚姻家庭

常政发〔2004〕115号

关于进一步做好农业标准化工作的意见

各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:

为进一步推进我市农业标准化工作,提升农产品质量安全水平,促进农业增效、农民增收,根据《国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知》(国办发〔2003〕97号)的精神,结合我市实际,制定本意见。

一、充分认识推进农业标准化工作的重要意义

近年来,我市农业标准化工作紧紧围绕现代农业发展方向和农业结构战略性调整,农业标准化标准体系、推广实施体系、检测体系、质量评价体系和监督服务体系不断建立和完善,为提高农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争力、促进农业产业化、规模化经营发挥了积极作用。当前,我市农业和农村经济正处在一个新的发展阶段,加快推进农业和农村经济结构的战略性调整,千方百计增加农民收入,促进城乡统筹发展,加快农村小康建设是现阶段农业和农村工作的主要目标。推进农业标准化是加快农业结构战略性调整,提升农业产业化经营水平的重要措施;是应对入世挑战,扩大农产品出口的必然选择;是提高农产品质量水平,确保农产品消费安全的客观需要;是规范农产品流通,提高农产品市场准入条件的有效手段。加快推进农业标准化工作,对农业增效、农民增收、农村经济健康发展具有十分重要的意义。为此,全市各级各部门务必从全局的、战略的高度出发,充分认识做好农业标准化工作的重要性和必要性,精心组织,认真实施,切实抓紧抓好农业标准化各项工作。

二、进一步明确农业标准化工作的指导思想和目标任务

当前及今后一个时期,全市农业标准化工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻“十六大”精神,全面落实科学发展观,坚持以市场为导向,以科技为支撑,以建设常州现代农业为目标,以提高我市农产品市场竞争力为重点,围绕农业结构战略性调整和产业化发展,按照“政府推动、市场引导、龙头带动、农民参与”的工作方针,加快建立健全统一权威的农业标准体系,全面加强农业标准化工作,切实提高农产品质量安全水平,促进农业增效、农民增收和农村经济的健康快速发展。

今后三年,全市农业标准化工作的主要目标任务是:

(一)建立结构合理的农业标准体系。积极申报和支持企业参与或承担国家、行业标准和省级地方标准的制订工作,结合我市特色优势农产品培育工作,每年至少制订10项常州市地方农业标准。

(二)加强农业标准化示范区建设。每年至少创建1个国家级农业标准化示范区、1个省级农业标准化示范区;到2007年全市至少创建30个市级、30个辖市(区)级农业标准化示范区。

(三)加强农产品流通领域标准化管理。到2007年,在5个农产品批发市场或大型超市推行标准化、规范化试点管理,确保其销售的农产品质量安全达标率超过95%。

(四)推进特色优势农产品种植(养殖)的标准化生产。加快农业标准化的推广实施,通过3~5年的努力,使全市特色优势农产品标准化生产覆盖率达到85%。

(五)大力实施名牌战略。到2007年,力争创建15个江苏名牌农产品,培育50个常州市名牌农产品。

三、全面落实农业标准化工作的各项措施

(一)全面推行标准化生产和管理。在贯彻执行国家标准、行业标准的基础上,结合我市优势农产品产业化发展要求,抓紧制订常州市农业地方标准,逐步形成贯穿农产品产前、产中、产后各环节的适应我市现代农业发展需要的标准体系。充分发挥龙头企业在农业标准化工作中的带头作用和辐射效应,推广“公司+农户+基地”等先进生产经营模式,引导和帮助企业建立从基地生产、产品加工到销售等环节的技术标准、管理标准和工作标准体系,实现全过程标准化管理和质量管理,促进农业产业化发展。

(二)加大农业标准化示范区建设力度。在创建国家级、省级农业标准化示范区的基础上,结合我市优势农产品产业化发展需要,以经济效益和生态效益为中心,以优势农产品生产基地、无公害农产品生产基地、生态农业示范区、农业科技园区为基础,大力建设市、县级农业标准化示范区,发挥示范区的示范、辐射、带动作用,推进农业标准的推广实施,提高农产品质量安全水平,提升农产品质量档次,增强市场竞争力。每个农业标准化示范区都要力争做到“选好一个项目、建立一个体系(标准体系)、形成一个龙头、创立一个品牌、致富一方百姓”。创新农业标准化示范区建设机制,积极培育农民专业合作经济组织和农产品行业协会,把示范基地、企业、农民通过标准化紧密联系,在农产品生产的产前、产中、产后全过程实现统一技术要求、统一规范化生产管理,提高标准实施的到位率。

(三)推进农产品流通领域标准化管理。进一步完善农产品流通领域的标准体系和监测体系,实行收购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制,大力推进农产品质量安全、质量等级、计量、包装标识等标准的实施,满足新形势下市场对农产品质量安全的需求。积极探索开展农产品批发市场的标准化工作,用标准化规范农产品批发市场。

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