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转发市物价局关于价格工作支持服务民营经济发展意见的通知

颁布单位:江苏省泰州市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2004-07-22 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

转发市物价局关于价格工作支持服务民营经济发展意见的通知

泰政办发〔2004〕137号

各市(区)人民政府,市各有关部门、单位:

现将市物价局《关于价格工作支持服务民营经济发展的意见》转发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

二○○四年七月二十二日

市物价局关于价格工作支持服务民营经济发展的意见

为全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,进一步鼓励支持全民创业,促进民营经济发展,根据市委、市政府《关于鼓励民营经济加快发展的若干意见》精神,现就价格工作支持服务民营经济发展提出如下意见:

一、统一思想认识,优化民营经济发展环境

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进我国社会生产力发展的重要力量,是全市经济新的增长点。加快发展民营经济是实现两个“率先”的重大战略举措。全市价格系统要从实践“三个代表”、实现“五年总量翻番,八年全面小康”目标的高度,充分认识发展民营经济的战略意义。要立足物价职能,充分运用价格机制,扶持、引导、服务民营经济;要积极探索市场经济条件下新的价格管理模式,加大对民营经济的价格扶持力度;要修改和消除价格歧视性政策,促进公平竞争,推动民营经济健康发展。

二、全面清理涉及民营企业和个体工商户收费,推行收费公示制

各级物价部门要会同财政部门对涉及民营企业和个体工商户的收费项目进行一次全面清理。凡是国家明令取消和降低的收费项目和标准要坚决贯彻落实到位;凡是地方越权制定和开征的收费项目要坚决予以取消;凡是属于国家制定项目、地方确定标准的收费要一律从低核定;凡是有浮动幅度的收费要一律按下限执行;凡是与行政管理行为相联系的证、照、牌工本费原则上免收,确需收取的由物价部门按管理权限和实际成本核定收费标准;凡是属于经营服务性收费或由行政事业性转为经营服务性的收费,一律退出行政事业管理,严格按照自愿、有偿服务的原则,严禁强制服务和收费;对收费不合理或标准偏高的收费要及时修改或向上级主管部门提出调整建议。对进入泰州经济开发区的工业企业,享受20项行政事业性收费“零收费”政策(详见泰政发[2004]37号文);民营企业吸纳下岗失业人员再就业,与国有、集体企业同等享受国家和省规定的再就业收费优惠政策;下岗失业人员开办民营企业的,除国家限制的行业外,自领取工商营业执照之日起,3年内免收属于管理类、证照类、登记类的行政事业性收费。各地要在认真清理的基础上,将涉及民营企业和个体工商户的收费项目和标准编印成册,并免费发放。

全面推行收费公示制。各级物价主管部门要在推行涉农收费公示制、教育收费公示制的基础上,通过报纸、电视、网络、宣传册、公示栏等多种途径、多种形式向社会公布价格政策和办事程序。各收费部门和单位要将本单位收费项目、标准、依据及收费咨询电话、价格举报电话向社会公布,接受社会监督。

三、运用灵活的价格政策,大力扶持民营经济

鼓励民间资本投资公益事业。除省政府定价目录中的商品和服务外,其他商品和服务一律实行市场调节价,由经营者根据成本和市场供求状况确定。放开民办托儿所、养老院价格;个体诊所、营利性医院的医疗服务价格实行市场调节价;由民间资本投资建设的旅游景点门票价格由经营者自主制定;放宽民办教育收费政策,在制定收费政策时,既要考虑满足正常教育教学活动的需要,又要考虑学校建设和发展的需要,允许出资人从办学结余中取得合理回报。对企业、个人、社团举办的非学历教育培训机构的培训收费标准由办学者自行确定,报价格主管部门备案,取消收费许可和审批。对民间资本参与公有学校改制并超过50%股份的,可参照同阶段民办学校收费政策执行。

鼓励民营企业投资城市基础设施建设。对民营企业投资城乡供水、污水处理、垃圾处理、管道煤气、交通等基础设施的,在投产初期加大价格扶持力度;对从事有利于农业产业结构调整的花木、养殖、种植等产业的民营企业,其生产用电按农业用电价格执行。

四、强化价格监督检查,维护民营企业合法权益

认真落实民营企业定价权,防止截留企业的定价权和非法干预企业的价格决策行为发生。要加大对向民营企业乱收费行为的查处力度,对有令不行、有禁不止的乱收费行为公开曝光。把依靠行政权力向民营企业开展的中介服务收费和涉及民营企业的各项收费优惠政策作为重点检查内容,对强行服务、强制收费或只收费不服务的行为坚决予以查处。确保12358价格举报电话24小时受理社会各界和企业的价格投诉举报,做到有报必查,有查必果,查处及时,切实维护民营企业的合法权益。

五、加强价格信息服务,指导民营企业合理定价

主动向民营企业宣传有关价格政策法规,热情为企业提供价格政策咨询服务、价格认证服务、价格评估服务,并实行首问负责制。定期通过《泰州价格信息》网站向经营者发布国内外重要商品市场供求和价格信息,引导民营企业调整产品结构和投资方向,科学、合理制定价格,提高市场竞争力。帮助民营企业搞好价格自律,对民营企业和个体工商户生产经营活动中发生的情节轻微,尚未造成影响的价格违规行为,实行首次警示不罚制度,同时帮助企业整改和完善管理措施,使同类行为不再发生。指导民营企业规范价格行为,防止低价倾销和价格欺诈等不正当价格竞争行为发生,为民营企业创造公开、公平、公正的价格竞争环境。

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