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转发市卫生局等部门关于降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案的通知

颁布单位:湖南省娄底市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2004-06-04 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

转发市卫生局等部门关于降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案的通知

娄政办发〔2004〕18号

各县、市、区人民政府,市经济技术开发区管委会,市直有关单位:

市卫生局、市妇儿工委、市财政局制订的《娄底市2004—2005年降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

二○○四年六月四日

娄底市2004—2005年降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案

市卫生局市妇儿工委市财政局

(二○○四年五月二十一日)

为全面实施《中国妇女发展纲要(2001—2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001—2010年)》(以下简称两个《纲要》),根据省卫生厅、省妇儿工委、省财政厅关于《湖南省2004—2005年降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目行动计划》的要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、项目实施目标

(一)总目标

1、孕产妇死亡率:全市在2000年平均69.55/10万的基础上下降1/4以上,达到35.00/10万的水平。其中新化县(省级项目县)在2001年53.04/10万的基础上下降1/4,控制在39.78/10万以下,娄星区和冷水江市在48.00/10万的基础上下降1/4,控制在36.06/10万以下,涟源市、双峰县要控制在40.00/10万以下。

2、新生儿破伤风发病率:以县为单位控制在1‰以下。

3、孕产妇住院分娩率:以县为单位达到85%以上。

4、高危孕产妇住院分娩率:全市达到98%以上。

(二)支持性目标

1、消毒接生率≥98%。

2、产前检查覆盖率≥90%。

3、县、乡医疗保健机构产科基础理论、基本知识、基本技能考核合格率≥80%。

二、项目实施范围

降消项目在我市各县(市、区)全面实施,其中新化县为省级加强项目县。

三、项目实施内容

(一)孕产妇急救“绿色通道”和乡镇卫生院产科建设

1、进一步加强县级孕产妇抢救中心建设。各县(市、区)要按照《湖南省县级孕产妇抢救中心基本标准》,建立和完善县级孕产妇抢救中心,成立有临床相关学科专家组成的抢救组织,完善相应的抢救设备,落实相关制度和技术规范,提高抢救孕产妇服务功能和指导基层开展抢救工作能力。

2、继续加强乡镇卫生院产科建设。根据我市乡镇卫生院建设规划和《湖南省乡镇卫生院产科建设指导标准》,要提升卫生院的综合能力,继续加强卫生院外科和产科的配套建设,实行乡镇卫生院产科限期达标,努力提高乡镇卫生院的产科服务能力和急救能力。

3、完善孕产妇急救“绿色通道”。进一步明确工作职责,严格执行高危产妇转诊指征和程序。村妇幼保健员在乡镇妇幼保健专干指导下,负责产前检查、高危孕产妇筛查和动员、护送产妇住院分娩;一般乡镇卫生院负责处理平产,中心卫生院负责处理一般难产,并做好危重孕产妇及新生儿急救和转诊;县级孕产妇抢救中心负责危重孕产妇和新生儿抢救,对卫生院产科急救进行技术指导。全面落实《湖南省妇幼保健工作规范》,严格执行高危产妇转诊指征和程序,形成县乡村三级贯通的孕产妇急救“绿色通道”。

(二)相关人员培训

1、行政管理人员培训。培训对象为市、县(市、区)政府有关领导和卫生部门、妇儿工委、县级医院及县级妇幼保健机构的负责人。培训内容主要包括各级管理职责、项目宣传及经费管理、项目监督与协调,转诊急救系统建设与规范等。

2、市、县(市、区)专家与师资培训。培训内容包括:开展项目培训的要求、培训方法和培训计划的制定;孕产妇保健、产科危急重症的处理及转诊;有关卫生技术服务规范、产科技术操作规程及急救设备操作规范、设备管理和使用等。省级负责市州、县(市、区)师资培训,市州与县(市、区)开展扩展培训及对乡村的培训。

3、县级医疗机构、乡镇卫生院产科人员和妇幼专干培训。县级医疗机构、中心卫生院产科人员重点培训产科急救基本知识、技能和技术规范;一般乡镇卫生院的产科人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能及转诊过程中的基本急救技能。乡镇妇幼专干重点培训高危孕产妇筛查、管理知识与要求、妇幼保健工作规范、健康教育宣传技巧、妇幼信息收集与管理等。以市为单位对县级医疗机构产科技术人员进行一次轮训;以县(市、区)为单位对乡镇卫生院产科技术人员和妇幼专干分类进行一次轮训。

4、村医、妇幼保健员、接生员和乡、村妇女干部培训。培训内容以孕产妇系统保健与管理、孕产妇高危因素筛查与管理、产前检查、产后访视、母乳喂养及婴幼儿营养指导、健康教育方法为主。特别要注重转变接生员(保健员)职能,动员和护送孕产妇(尤其是高危孕妇)住院分娩。要求以县(市、区)为单位分期培训乡村医生、妇幼保健员、接生员和乡村妇女干部。

(三)健康教育

1、健康教育内容。围绕定期进行产前检查和早期发现妊娠合并症、并发症,住院分娩,识别孕产妇危险因素和预防新生儿破伤风,以及母乳喂养知识等,对孕产妇进行孕期保健与安全分娩有关知识的宣传教育。

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