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太原市人民政府办公厅关于加强当前安全生产工作的紧急通知

颁布单位:山西省太原市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2004-05-02 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

并政办发〔2004〕50号

太原市人民政府办公厅关于加强当前安全生产工作的紧急通知

2004年5月2日

各县(市、区)人民政府,市直各委、局、办:

2004年4月30日7时40分,我省临汾市隰县梁家河煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。截止5月1日7时已造成35人死亡,1人下落不明。为了深刻吸取“4·30”事故教训,5月1日,市政府组织各县(市、区)、各部门分管领导召开紧急会议,会上通报了“4·30”事故情况,传达了省政府办公厅《关于切实加强全省煤矿安全生产工作的紧急通知》(晋政办发电〔2004〕78号)、《关于在全省范围内开展易燃易爆危险化学品单位

和场所消防安全大检查的通知》(晋政办发电〔2004〕76号)、《关于隰县梁家河煤矿“4·30”瓦斯爆炸事故情况的补充通知》(晋政办发电〔2004〕79号)和省煤矿整顿领导组《关于临汾市隰县梁家河煤矿发生特大瓦斯爆炸事故的通报》(晋煤整顿办明电〔2004〕74号),认真分析了我市近期发生的几起危险化学品和煤矿瓦斯爆炸事故以及安全生产工作中存在的问题,对今后工作特提出如下要求:

一、认真贯彻落实省政府办公厅三个《明电》要求,立即组织开展一次安全生产大检查

各级、各部门和国有重点煤矿要按照省三个《明电》和市政府十项要求,采取坚决、果断、有效措施,对所属各类煤矿进行全面彻底的安全隐患排查整治,对所属煤矿产权和经营方式进行摸底,明晰产权,规范产权和职责关系。所有合法生产的煤矿要严格按照核定的生产能力组织生产;要高度重视“一通三防”工作,严格执行“十二字方针”和《煤矿安全规程》;特别是对高瓦斯和按高瓦斯管理的煤矿,各县(市、区)要全面负责,严格标准,逐一进行检查。凡发现超能力组织生产等违反安全操作规程行为的煤矿,要严肃追究有关人员责任,并立即责令煤矿进行停产整顿;要继续严厉打击私挖滥采活动,坚决杜绝未经验收批准的煤矿私自组织生产现象;坚决杜绝已关闭矿井死灰复燃以及私开矿非法组织生产现象,坚决按“六条标准”强制关闭,并依法严肃追究矿主的法律和经济责任。去年关闭的106对煤矿,县级安监、国土部门要逐一进行验收移交。

要认真吸取“4·24”运城市特大火灾事故教训,认清当前严峻的消防安全形势,按照《明电》要求,立即对易燃易爆危险化学品单位和场所进行一次消防安全大检查。各级、各部门要高度重视,切实加强对此项工作的领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,认真做好动员,采取有力措施,切实搞好这次检查。要突出各类化工生产加工企业、易燃易爆危险化学品储存仓库、油库、液化气供应站、加油站等所有易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位和场所的安全检查,发现严重影响人民群众生命财产安全的重大危险源和事故隐患,要采取坚决果断的措施予以消除,以免养患成灾。

二、继续深化安全专项整治工作

煤矿安全专项整治要认真贯彻落实好省政府《关于继续深化煤矿安全整治的决定》和临汾煤炭工作会议精神,各县(市、区)要制定贯彻落实会议精神的方案,统一思想,提高认识,深刻领会临汾煤矿工作会议的精神实质,把握机遇,制定煤矿整合资源、关小并大、提升改造和采煤方法改革计划,迅速推开此项工作,5月底前把规划方案报市安监局。到2004年底以前,要解决生产能力6万吨/年以上煤矿双回路供电问题。生产能力6万吨/年以下煤矿必须配备能满足安全生产的备用电源,并能保证停电时及时启动;6月底以前所有煤矿实现瓦斯监控省、市、乡、矿四级联网;年底前所有煤矿必须进行安全评价,按照《安全生产许可证条例》规定,未经安全评价合格的不得组织生产。危险化学品整治方面,各县(市、区)、各有关部门,特别是安监、公安、交通、质监、环保、工商等部门一定要按照各自的职责范围,要针对今年以来我市连续发生的几起危险化学品泄漏、燃烧、爆炸等事故,按照《危险化学品管理条例》和国家、省、市有关安排部署,抓紧抓好危险化学品专项检查和重大危险源普查建档工作,用一个月的时间,摸清全市危险化学品从业单位的基本情况,重大危险源的分布情况,并按照国家“五整顿、两关闭”的要求,对所有危险化学品生产经营单位进行拉网式大检查,对发现的问题和事故隐患,该停产停业的停产停业整顿,该关闭的依法予以关闭。

道路交通、公众聚集场所消防、建筑、商贸、旅游等安全专项整治工作,要按照年初工作安排,制定深化整治的方案,把各项安全生产专项整治工作进一步引向深入,确保我市重点行业杜绝重大事故,实现安全生产。

三、切实抓好当前安全生产工作

各级、各部门要认真贯彻落实好国家、省、市关于“五一”黄金周期间安全生产工作的一系列安排部署,进一步加强领导,层层落实安全生产责任制,明确各级、各部门、各单位的责任,把责任落实到人头;要加强节日值班,节日期间,各县(市、区)分管领导、安监、国土等重要部门原则上不休息,随时掌握安全动态,组织对各县(市、区)煤矿道路交通、旅游、煤矿、易燃易爆和危险化学品、公众聚集场所消防

等重点部门、单位进行检查和督查,确保“五一”期间不发生重大事故;要突出抓好春季安全大检查中排查出的隐患的整改和落实。各级、各部门要按照隐患所属所辖和市政府安排,逐项研究,做到整改责任人、方案、监控和时限“四落实”。同时,要继续对本部门、本地区重大危险源和事故隐患进行摸底排查及核定,对本部门、本地区的安全生产工作做到底数清、情况明、心中有数,落实监控措施和责任,确保安全运行,实现安全生产。

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