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中共南阳市委南阳市人民政府关于进—步做好社会保险费征缴和清欠工作的通知

颁布单位:河南省中共南阳市委南阳市人民政府 文号:暂无
颁布日期:2004-05-20 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:人身损害

中共南阳市委南阳市人民政府关于进—步做好社会保险费征缴和清欠工作的通知

宛发〔2004〕14号

各县市区党委和人民政府,市直各单位,驻宛中央、省属企事业单位:

近几年来,我市各级党委、政府和有关部门认真落实《社会保险费征缴暂行条例》,广大用人单位依法参加社会保险,自觉缴纳社会保险费,为我市“两个确保”提供了稳定可靠的资金保证,维护了社会大局的稳定。但是,由于种种原因,一些单位该参保不参保,该缴费不缴或拖缴、欠缴的现象仍然比较严重。为进一步强化管理,加大社会保险费征缴和清欠力度,现就有关问题通知如下:

一、进一步提高认识,增强做好社会保障工作的政治责任感

建立健全与国民经济发展相适应的社会保障体系,是进一步推进国有企业改革、维护社会稳定,保持国民经济持续、快速、健康发展的迫切要求和基本前提,事关改革、发展和稳定大局。各级政府要认真贯彻落实党中央、国务院制定的有关方针、政策,把做好社会保障工作当作政府的重要职责,放到突出位置。党政主要领导要直接负责,经常了解社会保障工作开展情况,认真研究解决工作中存在的困难和问题。要把社会保险扩面、征缴和清欠工作纳入对县市区和有关部门的目标考评,作为考核领导干部政绩的重要依据。要建立社会保险征缴奖惩机制,充分调动有关部门的工作积极性。各行业主管部门要加强对本系统及所属单位社会保障工作的督促监控,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,明确专人具体负责。企业领导班子要认真履行及时足额缴纳社会保险费的义务,确保全员参保、足额缴费。对以往的欠费要与社会保险经办机构订立补缴计划,逐步补清;不得少报、瞒报职工人数、缴费基数和有意拖欠或拒缴社会保险费。

二、扩大社会保险覆盖范围,依法加大征缴工作力度

社会保险,资金是关键。各级政府和有关部门要认真贯彻《社会保险费征缴暂行条例》、《河南省失业保险条例》和《南阳市人民政府关于城镇非公有制企业职工和个体工商户从业人员基本养老保险实施意见》(宛政办犤2003犦51号),努力扩大社会保险覆盖面,将国有和国有控股企业以及外商投资企业、港澳台商投资企业、集体企业、城镇私营企业和个体工商户及事业单位,全部纳入覆盖范围。要把非公有制企业职工参加社会保险作为当前和今后一个时期的重点,纳入各级政府和有关部门的工作目标,加大执法监察力度,务求取得较大突破。要把非公有制经济从业人员参保任务与财政转移支付资金的使用有机结合起来。同时要做好下岗职工出中心、解除劳动关系后的社会保险关系接续和缴费工作,开设非正规就业、自谋职业者、社区就业者个人参保缴费窗口,防止出现前扩后丢和只参保不缴费的现象。要进一步加大对养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险费的征缴力度,当期征收率保持在90%以上。要扎扎实实做好社会保险稽核工作,完善基金监督检查机制,把这项工作与缴费单位申报登记、核定缴费人数、缴费工资等工作结合起来,减少社会保险基金的跑、冒、滴、漏,确保各项社会保险费应收尽收。

三、加强督促检查,全面落实清欠目标责任制

各县市区政府和市直有关部门要与市政府签订清欠目标责任制,并把责任目标层层分解到有关用人单位和责任人。在确保当期不发生新拖欠的前提下,生产正常运行、工资能够正常发放的欠费单位,要一次补清历史欠费,如一次补清有困难,可签订补缴协议,在2004年底前补清全部欠费。对长期欠缴社会保险费的单位,要逐一签订补缴协议,并把责任落实到有关机构和人员。市直欠费200万元以上的单位,’由市政府负责督促补缴,县市区属单位欠费100万元以上的,由县市区政府负责督促;市直200万元以下、县市区100万元以下的单位,由单位主管部门负责督促补缴,各行业主管部门一把手和欠费单位法人代表为目标责任人。目标办要加强对行业主管部门的目标监控,及时掌握清欠进度。各级劳动保障行政部门要高度重视清欠基础信息管理工作,社会保险经办机构要建立欠缴社会保险费信息库,做到情况清、数据准;要对欠费单位进行动态跟踪,逐月检查补缴计划完成情况,并于每季末后10日,将欠费单位的补缴情况向有关职能部门进行通报,督促欠费单位按计划完成清欠任务。

四、建立清欠组织,加强部门协调配合,共同做好社会保险费征缴和清欠工作

要建立清欠工作领导小组,党委、政府主管领导为组长,政府办、劳动保障、组织、宣传、统战、人事编制、财政、审计、工商、经贸、计划、科技、外事、纪检监察、工会等部门和组织负责同志为成员,由政府办牵头,每季度召开协调会,互通情况,研究解决有关问题。成员单位要切实履行职责,加强协调配合,共同做好社会保险费征收和清欠工作。

(一)劳动保障部门

l、要进一步加大执法监察力度。对应参保不参保或有能力缴费而拒缴、拖缴、欠缴社会保险费的单位,各级劳动保障监察机构要及时查处,依法下达限期参保缴费指令书。对逾期仍不参保或未足额缴费的单位,按日加收2‰滞纳金,并对相关责任人进行相应的经济处罚;对拒不缴纳社会保险费的单位,依照《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省劳动保障监察条例》申请法院强制执行。

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