当前位置:法律咨询 > 法律法规 >正文

吉林省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步完善和做好新型农村合作医疗试点工作意见的通知

颁布单位:吉林省人民政府办公厅 文号:暂无
颁布日期:2004-05-11 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

吉政办发〔2004〕48号

吉林省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步完善和做好新型农村合作医疗试点工作意见的通知

各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

省卫生厅等部门《关于进一步完善和做好新型农村合作医疗试点工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅

二○○四年五月十一日

关于进一步完善和做好新型农村合作医疗试点工作的意见

省卫生厅省民政厅省财政厅省农委

省发展改革委省教育厅省人事厅省人口计生委

省食品药品监管局省中医药管理局省扶贫办省农行

(二○○四年四月二十日)

根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》(国办发〔2004〕3号)要求,结合我省试点工作实际,现就进一步完善和做好新型农村合作医疗试点工作提出如下意见:

一、注重试点质量,逐步完善推广

要按照“先行试点、逐步完善和推广”的原则,稳步推进全省新型农村合作医疗试点工作。不断研究和探索适应农村经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和监管方式,认真总结开展新型农村合作医疗试点工作的经验做法,为新型农村合作医疗健康发展奠定良好基础。已启动新型农村合作医疗试点工作的县(市),要抓紧完成基线调查工作,因地制宜合理确定筹资、补助的标准和方式,补助报账比例要适当,既要防止出现透支,又不能使基金沉淀过多,影响农民受益。在不断完善试点办法、提高试点质量和总结试点经验的基础上,逐步扩大试点范围,做到试点一个成功一个,切实让农民得到实惠。

二、明确试点县(市)的选择原则和确定程序

新型农村合作医疗试点县(市)的选择应遵循以下原则:一是县(市)政府高度重视,主动提出申请;二是县(市)财政状况较好,农民有基本的支付能力;三是县(市)卫生行政部门管理能力和医疗卫生机构服务能力较强;四是农村基层组织比较健全,农民参加新型农村合作医疗积极性较高。

新型农村合作医疗试点县(市)按以下程序确定:由县(市)政府提出申请,报所在市州政府审核,由市州政府向省新型农村合作医疗管理办公室申报,由省卫生厅、财政厅组织完成有关试点承诺前期工作,报经省新型农村合作医疗协调领导小组批准,并上报卫生部、财政部确认。

三、坚持农民自愿原则,做好宣传动员工作

开展新型农村合作医疗试点,一定要坚持农民自愿参加的原则。要严禁硬性规定农民参加合作医疗指标、向乡村干部搞任务摊派、强迫乡(镇)卫生院和乡村医生代缴以及强迫农民缴费等错误做法。各地在试点工作中要将宣传动员工作贯穿始终,充分利用广播、电视、报纸、宣传单、受益农民典型宣传等多种形式,加大宣传力度。要将建立新型农村合作医疗意义、与传统合作医疗区别、参加办法、权利与义务以及报销和管理办法等宣传到千家万户,使广大农民了解掌握政策,树立互助共济意识和健康投资观念,自觉自愿地参加新型农村合作医疗。

四、加强试点工作的组织协调和管理

试点县(市)所在市州政府要成立由卫生、财政、农业、民政、发展改革、审计、食品药品监管、中医药、扶贫、人口计生等部门参加的新型农村合作医疗协调领导小组,负责研究制定相关政策,落实地方政府出资,对试点工作进行实地指导和督查。合作医疗协调领导小组在同级卫生行政部门设办公室,负责有关具体工作。

试点县(市)要成立县级新型农村合作医疗管理委员会,下设办公室,作为经办机构,负责新型农村合作医疗的日常业务管理。根据实际需要,可在乡(镇)设立派出机构或委托有关机构承担具体工作。县(市)新型农村合作医疗经办及派出机构要根据工作需要,合理配备专兼职人员,编制由县级政府从现有行政或事业编制中调剂解决,人员工资和工作经费列入同级财政年度预算,不得从新型农村合作医疗基金中提取。地方各级政府要为试点县(市)开展新型农村合作医疗工作适当提供启动经费,保证工作正常开展。

五、认真开展基线调查

省新型农村合作医疗管理办公室要组织有关专家,制定统一的基线调查方案。各试点县(市)要按照基线调查方案要求,针对当地经济发展水平、医疗卫生机构服务现状、农民疾病发生状况、就医用药及费用情况、农民对参加新型农村合作医疗的意愿等进行调查,并加强调查指导和质量控制,形成完整的调查报告,为制定试点具体实施方案提供依据。每批被确定试点县(市)的基线调查工作要在启动试点前3个月完成。

六、合理确定筹资标准

要按照农民收入情况,合理确定个人缴费数额。原则上农民个人每年每人缴费不低于10元,经济条件好的地区可在农民自愿的基础上,根据农民收入水平及实际需要相应提高缴费标准。要积极鼓励有条件的乡村集体经济组织对本地新型农村合作医疗给予适当扶持,但集体出资部分不得向农民摊派。中央财政对参加新型农村合作医疗农民平均每年每人补助10元。地方财政每年人均补助10元,按照省、市州、县(市)三级财政四三三的比例负担,并在结算年度内及时足额到位。新型农村合作医疗基金筹集顺序是,参加新型农村合作医疗的农民缴费到位后,县(市)及所在市州和省财政补助资金依次到位,然后向国家申请补助资金。各市州、县(市)政府要按照《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)和《吉林省民政厅、吉林省财政厅、吉林省卫生厅关于建立贫困家庭医疗救助制度的意见》(吉民发〔2003〕59号)等文件要求,抓紧建立农村贫困家庭医疗救助制度和办法,按有关规定筹措救助资金,资助贫困农民参加新型农村合作医疗,对患大病的贫困农民提供医疗救助,把建立新型农村合作医疗制度同农村贫困家庭医疗救助等工作更好地结合起来。

免责声明:中顾法律网法律法规均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-000-9164
共收录法律法规40万余件
高 级
法律法规搜索
  

律师 更多>>

法规热门排行榜

热门法律咨询更多>>

热门咨询专题更多>>

中顾法律网

国家信息产业部备案 鲁ICP备12021926号 【济南市公安局网警支队备案:37010009000020】

版权所有:济南中顾法商网络科技股份有限公司