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关于印发《无锡市劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知

颁布单位:江苏省无锡市劳动和社会保障局 文号:
颁布日期:2004-04-21 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

关于印发《无锡市劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知(锡劳社仲[2004]3号)

各市(县)、区劳动和社会保障局、劳动争议仲裁委员会:

为了指导全市劳动争议仲裁委员会及时、公正处理劳动争议案件,市劳动争议仲裁委员会于2004年4月13日召开了全市劳动仲裁案件研讨会。现将《无锡市劳动仲裁案件研讨会纪要》印发给你们,请在办理劳动争议案件过程中参照执行。

二○○四年四月二十一日

无锡市劳动仲裁案件研讨会纪要

为了及时处理劳动争议案件,规范全市劳动仲裁工作,提高仲裁案件的处理质量,及时研究解决当前劳动争议处理工作中的突出问题,市劳动争议仲裁委员会于2004年4月13日召开了全市劳动仲裁案件研讨会。市劳动争议仲裁委员会办公室和市劳动和社会保障局劳动关系处、政策法规处负责人参加了会议,市中级人民法院和部分基层人民法院民一庭也派员参加了会议。与会人员以“三个代表”重要思想为指导,从维护社会稳定和当事人合法权益的大局出发,对当前劳动争议处理工作中突出的问题进行了广泛、深入的探讨。现将研讨会意见纪要如下:

一、关于劳动争议案件的受理问题

1、关于劳动报酬、欠款、垫资等争议的受理问题

《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》(苏高法审[2004]4号)(以下简称《意见》)规定,劳动者与用人单位虽然已经解除或终止劳动关系,但双方就劳动关系存续期间形成的劳动报酬、欠款、垫资等问题发生的纠纷,如果双方已结清帐目、权利义务关系明确,一方依欠条、还款协议等起诉的,可以按照一般民事案件受理。对此类劳动关系已解除或终止、有明确债权债务关系、且对债额没有争议的案件,劳动者可以凭欠条、还款协议直接向人民法院起诉。

二、关于劳动争议的处理问题

2、用人单位解散、被依法撤销、宣告破产时职工的待遇享受问题

用人单位解散,或者被依法撤销、宣告破产时,因执行无锡市人民政府锡政发[2000]241号文件在职工的待遇享受方面的规定与《江苏省劳动合同条例》(以下简称《劳动条例》)的相关规定有不一致的方面,但由于《劳动条例》属于地方性法规,其法律效力高于无锡市人民政府所制定的文件,因此职工可以根据《劳动条例》第三十八条的规定,按照其在本单位的工作年限,向用人单位主张经济补偿金。其中用人单位解散,或者被依法撤销的时间以国企改革领导机构批准的时间为准,宣告破产的时间以人民法院裁定宣告进入破产程序的时间为准。

3、经济补偿金和医疗补助费的支付标准问题

《劳动条例》第四十条规定,经济补偿金和医疗补助费的标准按照解除或者终止劳动合同前十二个月劳动者的月平均工作计算,实际履行的劳动合同期限不满十二个月的,按照实际履行期间的月平均工资计算,不得低于当地最低工资标准。而原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)第十一条规定,本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。用人单位依据本办法第六条、第八条、第九条解除劳动合同时,劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的,按企业月平均工资的标准支付。目前劳部发[1994]481号文件未撤销,且《劳动条例》对劳动者月平均工资低于企业月平均工资问题也未作强制性规定,因此有关经济补偿金和医疗补助费的支付标准应继续执行劳部发[1994]481号文件的规定。

4、有关《工伤保险条例》的适用问题

《工伤保险条例》第六十四条规定,本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的,按照本条例的规定执行。因此在《工伤保险条例》施行前已完成工伤认定的,支付待遇按《企业职工工伤保险试行办法》的规定执行;在《工伤保险条例》施行后完成工伤认定的,支付待遇按《工伤保险条例》的规定执行。如今后省和市政府另有规定的,从其规定。

现仍保持工伤关系的工伤职工,因旧伤复发伤残程度等级经劳动能力鉴定比原来加重的,可按照新的等级享受《工伤保险条例》规定的伤残津贴,其标准低于原待遇的仍按原待遇标准享受。

5、关于劳动合同期满的提前通知问题

《劳动条例》第三十七条第一款规定,劳动合同期限届满前,用人单位应当提前三十日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通知劳动者,到期办理终止或者续订劳动合同手续。因此,凡用人单位在劳动合同到期前,因未提前三十日书面通知劳动者劳动合同到期终止,而直接在合同到期后告知劳动者不续订劳动合同,合同作终止处理,用人单位应支付劳动者一个月工资作为提前通知期的补偿。如合同期满未续订劳动合同,劳动者仍在用人单位工作的,用人单位提出终止劳动关系的,按《劳动条例》第三十七条第二款执行。

6、关于《意见》第28条的理解问题

《意见》第28条规定,用人单位实行全员劳动合同制后,以除名或开除决定的名义解除劳动合同,经审查该决定符合《劳动法》关于解除劳动合同的实体和程序规定的,劳动关系可以解除,不应以决定名称不当而否定该决定的效力。除名、开除是在《企业职工奖惩条例》中明文规定的,《企业职工奖惩条例》适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业。因此如外资企业、私营企业的规章制度明确规定用人单位对劳动者除名或开除参照《企业职工奖惩条例》执行的,该除名或开除决定在实体和程序上应适用《企业职工奖惩条例》执行的,该除名或开除决定在实体和程序上应适用《企业职工奖惩条例》的规定;未明确规定除名或开除参照《企业职工奖惩条例》的,应按《劳动法》有关解除劳动合同的实体和程序规定执行。

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