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长春市政府办公厅转发长春仲裁委员会关于为振兴东北老工业基地发展长春经济提供仲裁法律服务工作意见的报告的通知

颁布单位:吉林省长春市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2004-03-12 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:合同纠纷

长府办发〔2004〕13号

长春市政府办公厅转发长春仲裁委员会关于为振兴东北老工业基地发展长春经济提供仲裁法律服务工作意见的报告的通知

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

经市政府同意,现将长春仲裁委员会《关于为振兴东北老工业基地发展长春经济提供仲裁法律服务工作意见的报告》转发给你们,请结合实际,研究运用。有关部门和单位要加强与长春仲裁委员会的联系,主动争取他们的指导与帮助,注意学习经济和仲裁法律知识,及时解决改革和发展中遇到的法律问题,维护企业合法权益,推进我市经济的振兴和发展。

长春市人民政府办公厅

二○○四年三月十二日

关于为振兴东北老工业基地发展长春经济提供仲裁法律服务工作意见的报告

长春仲裁委员会是我市依法成立的解决平等主体公民法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的仲裁机构,具有经济、法律专家的人才优势和调解裁决经济合同和财产权益纠纷的法定职能。几年来,长春仲裁委员会积极推行仲裁法律制度,充分发挥公平公正、方便快捷、一裁终局、效力广泛的特点和优势,深入基层,帮助企业依法规范合同、防范市场风险、调解处理纠纷,保护当事人合法权益,取得了一定成效。为贯彻市委、市政府振兴东北老工业基地的工作部署,充分发挥仲裁法律服务在经济发展中的保障作用,现将我会为振兴东北老工业基地,发展长春经济提供仲裁法律服务的工作意见报告如下:

一、组织开展经济法律知识培训,增强企业法人经济法律意识。经济法律意识的缺失,是影响我市经济发展的一个重要因素。仲裁委要发挥本会拥有高级经济法律人才的优势,协助经贸委、商委、民营办、商业总会及各行业协会,针对企业的不同特点和需要,组织经济、法律方面的专家,义务开展公司法、合同法、仲裁法等相关法律的讲解和培训工作。今年要把工作重点放在对民营企业法定代表人和其他行业合同管理人员的培训上,增强企业法定代表人和经济合同管理人员的法律意识、合同意识、仲裁意识,提高管理者依法经营、依法维护自己合法权益的能力。

二、开展法律咨询,提供法律服务。依托我市各经济主管部门和行业协会,建立仲裁法律服务联系网络,对企业提出的仲裁及经济法律咨询事项,仲裁委要积极组织研究论证,认真答复指导,涉及内容复杂的,要组织专家进行会诊,提供免费的义务咨询服务。企业之间经济纠纷,需要通过仲裁途径解决而经费确实有困难的,可向仲裁委申请提供法律援助,经审查符合法律援助条件的,可视情况缓交或减交案件受理费。

三、协助指导企业规范合同,防止和减少经济纠纷。仲裁委可以组织有关法律专家协助有关部门帮助企业建立、完善合同管理机制和管理制度,健全现代化合同管理体系。同时,会同工商管理部门向企业推荐合同示范文本,力争使企业合同规范文本的使用率达到100%,避免企业由于合同失误造成不应有的损失。

四、为企业产权制度和经营形式改革提供法律服务,维护企业合法权益。对国有企业在实行公司制改造、股份合作、兼并、出售、引进、合资、联营等改革重组以及破产、搬迁改造等过程中涉及产权变更或权益整合等问题,仲裁委可依据法律赋予的职能,对经协商一致的产权变动、权益变更、利益组合及退出市场等行为提供法律服务,确认合同的效力,使之规范运行,避免国有资产损失。

五、协助企业和金融单位清理债权债务,实现债权。根据需要,仲裁委可以协助一些企业和金融单位,清理债权债务,对债务对象进行排查分类,确定各类债权的不同实现方式,配合债权单位制定切实可行的操作方案,利用仲裁的特有作用,采取协商、协调、调解、裁决等形式帮助企业和金融单位实现债权,倡导诚实守信,维护市场经济秩序。

六、发挥仲裁调解优势,尽力帮助解决企业间的经济纠纷。仲裁委要树立在经济活动中“公证人”的良好形象,倡导人性化的仲裁理念,发挥好“息讼止争”的社会角色,遵行公平、公正、公信的准则,不仅要通过仲裁案件解决好经济纠纷,而且要积极地通过案外协调,解决好企业之间经济方面的纷争和矛盾。

七、公正廉洁办案,接受社会监督。仲裁委要进一步加强制度建设,强化廉洁公正办案责任制,严格办案程序和监督程序,着力提高仲裁员和工作人员的思想业务素质,自觉接受当事人、社会各界和司法部门的监督。加强与香港仲裁司学会的交流与协作,引入先进的仲裁经验和仲裁理念,改进工作,提高效率,为我市的经济振兴和发展提供高效的仲裁法律服务。

此报告如无不妥,请予批转。

长春仲裁委员会

二OO四年二月二十七日


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