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市政府办公厅关于印发南京市结核病防治规划(2004-2005年)的通知

颁布单位:江苏省南京市人民政府办公厅 文号:
颁布日期:2004-02-26 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:债权债务

市政府办公厅关于印发南京市结核病防治规划(2004-2005年)的通知

宁政办发〔2004〕27号

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

经市政府同意,现将《南京市结核病防治规划(2004-2005年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○四年二月二十六日

南京市结核病防治规划(2004-2005年)

为贯彻落实全国结核病防治工作电视电话会议精神、全国结核病防治规划和江苏省结核病防治规划(2004-2005年),进一步加强我市结核病防治工作,特制定《南京市结核病防治规划(2004-2005年)》(以下简称《规划》)。

一、面临形势

结核病严重危害人民健康,是我国重点控制的传染病之一。近年来,全球结核病广泛流行,引起国际社会的普遍关注,世界卫生组织已宣布全球结核病处于紧急状态。江苏省在我国是结核病流行较为严重的省份之一。我市地处长江经济发展带,是华东地区的中心城市,人口密度高,人口老化,流动人口多,结核病的流行也较为严重。市委、市政府对此十分重视,采取切实措施,建立健全结核病防治专业队伍,组织推广世界卫生组织倡导的“政府承诺,经费投入,发现并督导治疗传染性肺结核病患者,建立完善的药品供应和监督评价系统”控制策略,加强结核病防治工作,取得了重要进展。但从总体上看,我市结核病防治形势仍然严峻,防治工作面临不少困难和问题:少数地方对结核病流行的严重性、危害性认识不足,对结核病防治的艰巨性、长期性估计不够,结核病防治工作未能全面有效地开展;多部门协调配合、全社会共同参与的工作机制尚未形成,实施现代结核病控制策略覆盖率不高,结核病防治知识的宣传教育亟待加强,结核病防治的整体能力还不能适应预防与控制的需要,结核病防治网络尚不健全。特别是近几年流动人口增加、高校中结核病不断发生、多耐药病人产生、艾滋病与结核病双重感染,加大了结核病防治工作的难度。目前,结核病在我市已成为因病致贫、因病返贫和制约经济社会发展的重大疾病之一。控制和消除结核病危害已成为保护生产力、保障经济社会发展的一项紧迫任务。

二、指导思想

(一)坚持“预防为主,防治结合”的方针,建立政府负责、部门合作、全社会参与、共同做好结核病防治工作的运行机制。

(二)实行分类指导,对没有支付能力的传染性肺结核病患者实行抗结核药物免费治疗。

(三)全面实施现代结核病控制策略,充分利用现有卫生资源,积极发现并治疗传染性肺结核病患者。

(四)加强全民健康教育,增强全民自我预防保健意识。

三、工作目标

(一)总体目标

到2005年,全市现代结核病控制策略覆盖率以县为单位达到90%以上,发现和督导治疗传染性肺结核病患者累计达到4300人以上。

(二)具体指标

为保证总体目标的实现,2005年前要落实以下具体指标:

1、传染性肺结核病患者发现率达到70%。

2、传染性肺结核病患者的规则治疗率达到90%,其中督导化疗覆盖率达到80%。

3、传染性肺结核病患者的治愈率达到85%。

4、乡、村两级结核病防治医生的培训率达到90%。

5、全民结核病防治知识的知晓率达到70%。

四、保障措施

(一)全面推行现代结核病控制策略。

1、积极发现肺结核病患者。建立健全各级结核病管理和监控系统,加强综合医院与结核病防治机构的协调,充分利用现有医疗卫生服务网络,最大限度地发现肺结核病患者特别是传染性肺结核病患者。医疗机构要把因症求诊和痰涂片显微镜检查作为当前发现患者的主要方式,有针对性地组织检查可疑症状者,提高患者发现率;疾病预防控制机构要采取激励机制,鼓励各级各类医疗卫生机构发现、报告和诊疗传染性肺结核病患者和可疑症状者,同时要对重点单位、高危人群进行结核病的监测查病工作。

2、对传染性肺结核病患者实施短程督导化疗。统一制定化疗方案,建立健全科学、规范的督导化疗模式。对住院及门诊治疗的涂阳肺结核病患者实施以医务人员督导为主的督导化疗;对边远地区和个别特殊情况患者,由经过培训的患者家属或其它志愿者担任化疗督导员,负责督导患者按时按量服药,确保患者全疗程规范用药。对传染性肺结核病患者的治疗实行抗结核药物费用减免政策。加强对省提供治疗传染性结核病药品的管理,建立统一的抗结核药品供应系统。

3、完善结核病患者报告、登记管理和评价信息系统。诊疗机构应统一使用国家卫生部确定的初诊患者、结核病患者、结核病细菌学实验室登记本和肺结核患者治疗记录卡,实行结核病患者报告、转诊、确诊、登记、治疗和督导等工作的规范化管理。进一步完善结核病统计、报告、监测、评价系统,及时掌握结核病疫情动态,不断完善结核病防治措施。

(二)开展应用性研究和国内外交流与合作。

加强结核病防治科学研究,重点开展结核病流行病学、多耐药结核病的治疗、结核病与艾滋病的双重感染以及结核病对经济、社会的影响等应用性研究,开发结核病防治新技术、新方法。扩大对外交流与合作,与国际组织和非政府组织建立人员培训、宣传教育、科学研究、资源共享等方面的合作关系,借鉴、推广国内外先进技术和成功经验,推动我市结核病防治工作的开展。

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