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衡水市合理开采地下水与规范打井市场暂行规定

颁布单位:河北省衡水市人民政府 文号:令2003年第3号
颁布日期:2003-09-28 失效日期:暂无
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:民事类

衡水市人民政府令

〔2003〕第3号

《衡水市合理开采地下水与规范打井市场暂行规定》已经2003年9月22日衡水市人民政府第8次常务会议批准,现予发布施行。

市长冀纯堂

二OO三年九月二十八日

衡水市合理开采地下水与规范打井市场暂行规定

第一章总则

第一条为有效保护、合理开发地下水资源,规范打井市场,缓解日趋紧张的水资源供需矛盾,以有限水资源的可持续利用支撑全市经济社会的可持续发展,根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》、《河北省取水许可制度管理办法》等有关法律、法规,结合我市实际情况,制定本规定。

第二条凡在本行政辖区内的所有取水和承揽打井(或修井)业务的单位、个人都必须执行本规定。

第三条对地下水的开采实行总量控制,取水单位和个人要按照水行政主管部门批准的用水计划取水。

第四条开发利用水资源必须遵循优先利用地表水,合理开采浅层地下水,控制开采深层地下水的原则,做到布局合理,开采有序,保护好有限的水资源。

第五条严格控制机井密度。除农村人畜饮水井外,不再新增深机井数量,只允许进行报废机井的更新。

在全市范围内,禁止增加深层地下水开采量。地下水漏斗中心的冀州、枣强、桃城区要严格控制新打深机井数量。

第六条各级水行政主管部门负责本规定的监督、实施。

第二章地下水资源保护管理

第七条国家、集体、个人需要开采地下水的,其主办者为提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人;联合兴办的,由其协商推举的代理人为申请人。

第八条新建、改建、扩建的建设项目需开采地下水资源的,必须由建设单位提供规范的水资源论证报告书,报有管辖权的水行政主管部门审查。

衡水市城市规划区范围内取水的建设项目,应预先报市城市建设主管部门签署意见。

第九条新建、改建、扩建的建设项目需开采地下水资源的,要符合《河北省环境敏感区(包括水源地、地下水严重超采区)支持、限制、禁止建设项目名录》的要求,并进行地下水环境(包括生态)影响评价。

第十条在衡水湖湿地和鸟类自然保护区范围内新建、改建、扩建的建设项目需开采地下水资源的,须经衡水湖湿地和鸟类自然保护区管理处签署意见后,报有管辖权的水行政主管部门审批。

第十一条申请人提出取水许可申请,应提交以下文件。

(一)按规定填写的取水许可申请书;

(二)取水理由和取水标的的简要报告;

(三)新打机井和原有机井有利害关系时,原有机井所有者的承诺书或其他有关文件;

(四)乡、村两级出具的意见。

列入国家基本建设管理程序的,还应出具:

(一)建设项目建议书;

(二)水源区已开发利用状况及水源动态分析报告;

(三)取水量保证程度分析报告;

(四)取水和退水对水环境影响的分析报告。

第十二条在浅层咸水区开采地下水,不允许采用混凝土井管和无砂混凝土管打深机井,浅井的井深不得穿透咸水层。

第十三条在地下水严重超采区,禁止新的高耗水建设项目上马,对已建项目不得扩大取水量。

禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。因特别情况确需取水的,取水许可申请由水源地所在县水行政主管部门签署意见,由市水行政主管部门初审,报省水行政主管部门审批。

第十四条取用同一含水组深层地下水的,两井相距不得低于500米。确有实际困难的,应分层取水。

第十五条取得取水许可的单位和个人,不得擅自改变取水地点、取水方式、取水用途及退水地点。确需变更上述事项的,应当向当地水行政主管部门提出申请,经审查同意后方可变更。

第十六条机井建成后,井权所有者应到当地水行政主管部门申请验收。经验收合格,发给“取水许可证”后,机井才能投入使用。

第十七条取水许可审批、施工、验收过程中实行行业管理发生的勘测、设计、施工质量监测、水质化验等费用,由取水项目建设单位承担。其收费标准按有关规定执行。

第十八条凡是取水工程的水质标准,以市水行政主管部门认可的,由具有化验资质的单位提供的化验数据为依据。

第十九条为加强水资源统一管理,达到节约用水的目的,取水工程所有人须按当地水行政主管部门提供的配套数据和设计方案进行配套。

第二十条为推动全市的节约用水工作,工矿企业、生活用水,取用地下水资源的,必须按照有关规定安装取水计量设施,用途不同的,应按不同用途分别安装计量设施。

第二十一条对报废机井(含旧井和新打不合格的机井、井孔)实行申报制度,井权所有人要及时向当地水行政主管部门报告并备案,并由井权所有者在水利技术人员的指导下用粘土进行封堵,防止咸水串层污染。

第三章打井市场管理

第二十二条我市属深层地下水资源严重超采区,为避免咸水入侵和水资源浪费,确保成井质量,在我市承揽深机井施工的打井队,必须具备乙级及以上技术资质;承揽浅井施工的,必须具备丙级及以上技术资质。

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