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黑河市人民政府办公室关于印发黑河市2003年汛期地质灾害防灾预案的通知

颁布单位:黑龙江省黑河市人民政府办公室 文号:
颁布日期:2003-07-03 失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件 法规类别:刑事辩护

黑市政办字〔2003〕32号

黑河市人民政府办公室关于印发黑河市2003年汛期地质灾害防灾预案的通知

各县(市)区人民政府、五大连池管委会,市直有关单位:

经市政府同意,现将《黑河市2003年汛期地质灾害防灾预案》印发给你们,希望各地结合实际,认真抓好贯彻落实。

二○○三年七月三日

黑河市2003年汛期地质灾害防灾预案

为切实做好2003年汛期地质灾害防治工作,最大限度地避免或减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失,按照省政府的要求及省国土资源厅《关于做好二○○三年地质灾害防治工作的通知》(黑国土资发〔2003〕59号文件)精神,结合我市实际,特制定此预案。

一、2002年全市地质灾害简况

2002年6月28日17时10分至20时12分,五大连池市朝阳乡梁山村遭受了30年一遇的特大暴雨袭击,14个小时降水量超过150毫米,形成泥石流使6个村受灾,冲毁民房14栋30间,冲毁道路2.2万延长米,桥涵29座,有15124亩耕地被不同程度破坏,直接经济损失324万元。同时,分布在五大连池市辖区内的团结乡、和平镇、建设乡等地,近几年受大雨、急雨冲刷形成的水蚀沟,长度为50-300米不等,宽为20-30米,深度4-10米左右,容易引起泥石流,需加强防范。此外,孙吴县奋斗煤矿采空区出现了塌陷、激发地裂现象,应予以高度重视,采取积极补救措施办法,避免地质灾害的发生。

二、2003年全市地质灾害趋势分析

根据我市地质环境条件、地质灾害分布、发育情况及降水趋势分析,我市今年发生地质灾害的可能性仍然存在,防灾任务十分紧迫。

(一)2003年我市降水预测。根据市气象部门预测,今年全市降水总量高于往年,而且降水阶段变化较大,降水多集中在盛夏,局部地区可能发生洪涝。预计6-8月降水量略多,335-375毫米,比常年多8%,7月份降水150-170毫米,比常年多20%,8月份降水120毫米左右,比常年多10%,9月份降水70-90毫米,比常年少10%左右。各地应加强与当地气象部门联系,密切关注本地降水动态,提前做好防灾抗灾的准备。

(二)地质灾害主要分布区域、灾害及时段。根据我市地质环境特点,以往发生地质灾害的记录,今年汛期地质灾害以泥石流、地面塌陷、黑龙江流域的塌岸等突发性地质灾害为主。五大连池市团结乡、朝阳乡、建设乡、和平镇等地是灾害易发区,特别是团结乡、朝阳乡的泥石流和水蚀沟,汛期一旦持续降雨,极易诱发泥石流等突发性地质灾害;五大连池风景名胜区老黑山熔岩崩塌、火山锥体滑坡、笔架山东南易发泥石流,威胁附近农民、农田及药泉湖,应加强防范;嫩江、孙吴县的147、151、153和奋斗煤矿采空塌陷防范区。

(三)汛期地质灾害防治重点。我市汛期发生期,约为7至9月份。根据各县(市)调查结果,确定我市今年汛期地质灾害的防范重点是:嫩江县的147、151、153煤田采空区地面;嫩漠公路(原公路)150-160公里路段;嫩黑铁路83公里750-830米路段,97公里900米-98公里200米路段;嫩江江河流域沿岸。北安市的乌裕尔河流域水土流失。孙吴县的奋斗煤矿采空区塌陷。逊克县的黑龙江沿岸坍塌(塌岸);前进村南大沟、百合村内大沟、干岔子乡南地营子大沟水土流失。五大连池市的团结乡泥石流;朝阳乡泥石流。五大连池风景名胜区的老黑山景区旅游路线腾龙谷西侧、东侧、南侧崩塌;西焦得布景区水晶宫、白龙洞围岩崩塌;笔架山东南泥石流;五个池子沿岸水土流失。爱辉区的爱辉区黑龙江沿岸坍塌(塌岸);黑河卧牛湖水库黑呼公路16公里处坍塌。

三、重点地质灾害隐患点的防治措施

(一)五大连池市朝阳乡泥石流。位于五大连池市朝阳乡梁山村南部6公里处,地理坐标北纬48°57′00″,东经126°20′00″。对其主要采取如下防治措施:一是建立市、乡、村三级监测网络,汛期镇、村应派专人巡回值班监测;二是在重点区域建立警示牌;三是做好村民思想工作,遇强暴雨让村民提前撤离。

(二)五大连池市团结乡泥石流。团结乡的多数村屯都居住在山坡下面,由于多年的雨水冲刷形成水蚀沟,多分布在村屯附近,最长的近千米,沟深10米左右,严重威胁着农民的生产、生活。对其提出防范措施如下:一是建立市、乡、村三级监测网络,对房屋裂缝设专人监查,发现险情及时预警撤离;二是居民房屋如遇暴雨和洪水冲刷有危险的要发放明白卡,做好撤离安置。

(三)孙吴县奋斗煤矿采空塌陷区。奋斗煤矿距孙吴县城60公里,地理坐标为东经127°32′17″,北纬49°06′57″,煤矿距奋斗村2公里,直角坐标X为22391000,Y为5442700,奋斗煤矿现已形成部分地面塌陷,汛期防治措施如下:一是建立起县、乡、村三级监测网络,汛期派专人进行巡视监测;二是设立警示牌,有险情的地方,禁止行人通行;三是塌陷严重处应设立拦挡措施。

(四)五大连池风景名胜区老黑山景区旅游路线腾龙谷西、东、南侧坍塌。五大连池风景名胜区国内外的游客较多,老黑山景点是旅游必游的景点之一,上山的线路有一处岩体陡立,汛期易发生岩体崩塌。对其提出以下防治措施:一是尽快采取有力防治措施;二是岩体崩塌前缘,要设立醒目的警示牌,以增加游人的防范意识;三是进一步实施综合治理工程。

(五)嫩江县147、151、153煤田采空区塌陷。147、151、153都是老矿区,塌陷区距居民区较近,汛期易发生危险,提出如下防治措施:一是塌陷的地方设立标志牌;二是采取相应的治理措施;三是汛期加强巡视,发现险情及时处理。

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